為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目抓招商推進(jìn)會(huì)、為貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，落實(shí)州委“316”總體部署，按照大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)暨高質(zhì)量發(fā)展“六大提升行動(dòng)”部署會(huì)的工作要求，黔南州制定《黔南州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》意義重大。
 

　　《實(shí)施方案》主要包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、保障措施等四個(gè)部分的內(nèi)容。
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)州委“316”總體部署及相關(guān)指示、批示精神，計(jì)劃通過(guò)三年的時(shí)間，著力破解我州能源產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)化效率不高、消納能力不足、煤礦產(chǎn)能釋放不足等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、綠色高效、保障有力、安全有序的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，將黔南打造成為黔中重要的能源產(chǎn)業(yè)樞紐，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)工作目標(biāo)。明確我州2025年至2027年在能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)保障能力、安全生產(chǎn)水平三個(gè)方面所要達(dá)到的目標(biāo)。
 

　　一是能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面：要持續(xù)對(duì)我州產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行壯大，力爭(zhēng)完成風(fēng)光項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)20個(gè)以上，并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模300萬(wàn)千瓦以上；新建成煤礦3處，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上。到2027年，全州新能源發(fā)電裝機(jī)突破1300萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上。抽水蓄能電站項(xiàng)目完成累計(jì)投資60億元以上；累計(jì)建成投產(chǎn)煤礦8處、產(chǎn)能360萬(wàn)噸/年。
 

　　二是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：持續(xù)優(yōu)化我州能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，至2027年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破120億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到40%以上。其中：風(fēng)電62億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到22%以上；光伏發(fā)電45.6億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到20%以上；參與綠電交易企業(yè)數(shù)量增加6家以上，綠色電力交易量增加50%以上。2025年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破55億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到33%以上。
 

　　三是基礎(chǔ)保障能力方面：到2027年，電網(wǎng)消納能力提高至750萬(wàn)千瓦以上，有效解決新能源送出難等問(wèn)題；建成長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿?50公里以上，力爭(zhēng)建成熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)以上；各大景區(qū)、商場(chǎng)、高速收費(fèi)站路口、高速服務(wù)區(qū)等位置充電樁覆蓋率達(dá)到95%以上，累計(jì)建成充電基礎(chǔ)設(shè)施4400個(gè)以上；換電站覆蓋6個(gè)縣(市)以上，覆蓋率達(dá)到50%。
 

　　四是安全生產(chǎn)水平方面：進(jìn)一步提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性、可靠性；夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，2025年正常生產(chǎn)煤礦全部完成綜合機(jī)械化采煤，半煤巖、全煤巷道綜合機(jī)械化掘進(jìn)率達(dá)到85%或以上；到2027年全州生產(chǎn)煤礦實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智能化掘進(jìn)工作面“零”突破。
 

　　(三)主要工作任務(wù)。
 

　　一是進(jìn)一步推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)存量項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，有序推進(jìn)增量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
 

　　二是進(jìn)一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有序推動(dòng)集中式風(fēng)光開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)分布式新能源項(xiàng)目，支持地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。
 

　　三是進(jìn)一步提升新能源消納能力，切實(shí)推動(dòng)能源電力一張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，持續(xù)擴(kuò)大新型儲(chǔ)能規(guī)模，有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。
 

　　四是進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施保民生，持續(xù)拓展充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，逐步推動(dòng)老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代，持續(xù)推動(dòng)天然氣支線管道建設(shè)。
 

　　五是持續(xù)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格礦權(quán)準(zhǔn)入、退出，加快煤礦技改建設(shè)進(jìn)度，提升煤礦單井規(guī)模，釋放產(chǎn)能，提升煤礦機(jī)械化智能化水平，提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。
 

　　六是進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，強(qiáng)化資金支持，強(qiáng)化用地保障，支持綠電交易，強(qiáng)化人才支撐，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　七是提升能源安全發(fā)展水平，持續(xù)強(qiáng)化能源安全監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)。
 

　　(四)保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化管理流程，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，加大督促檢查等方面對(duì)《實(shí)施方案》予以支持保障，確保各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。
 

　　原文如下↓
 

　　黔南州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆各次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目抓招商推進(jìn)會(huì)、全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，全面落實(shí)州委“316”總體部署，按照大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)暨高質(zhì)量發(fā)展“六大提升行動(dòng)”部署會(huì)的工作要求，堅(jiān)決扛起加快工業(yè)突圍的使命任務(wù)，推動(dòng)全州高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破，進(jìn)一步優(yōu)化全州能源領(lǐng)域資源配置，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建新型能源體系，切實(shí)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
 

　　一、目標(biāo)要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思想、論述及重要指示批示精神，通過(guò)三年的時(shí)間，按照實(shí)現(xiàn)能源安全的基本原則和要求，切實(shí)發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，著力破解我州能源產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)化效率不高、消納能力不足、煤礦產(chǎn)能釋放不足等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、綠色高效、保障有力、安全有序的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，將黔南打造成為黔中重要的能源產(chǎn)業(yè)樞紐，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　——持續(xù)壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2025年，力爭(zhēng)完成風(fēng)光項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)20個(gè)以上，并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模300萬(wàn)千瓦以上；新建成煤礦3處，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上。到2027年，全州新能源發(fā)電裝機(jī)突破1300萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上。抽水蓄能電站項(xiàng)目完成累計(jì)投資60億元以上；累計(jì)建成投產(chǎn)煤礦8處、產(chǎn)能360萬(wàn)噸/年。
 

　　——持續(xù)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2027年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破120億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到40%以上。其中：風(fēng)電62億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到22%以上；光伏發(fā)電45.6億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到20%以上；參與綠電交易企業(yè)數(shù)量增加6家以上，綠色電力交易量增加50%以上。2025年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破55億千瓦時(shí)，占全州發(fā)電量占比達(dá)到33%以上。
 

　　——持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。到2027年，電網(wǎng)消納能力提高至750萬(wàn)千瓦以上，有效解決新能源送出難等問(wèn)題；建成長(zhǎng)輸燃?xì)夤艿?50公里以上，力爭(zhēng)建成熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)以上；各大景區(qū)、商場(chǎng)、高速收費(fèi)站路口、高速服務(wù)區(qū)等位置充電樁覆蓋率達(dá)到95%以上，累計(jì)建成充電基礎(chǔ)設(shè)施4400個(gè)以上；換電站覆蓋6個(gè)縣(市)以上，覆蓋率達(dá)到50%。
 

　　——持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性、可靠性；夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，2025年正常生產(chǎn)煤礦全部完成綜合機(jī)械化采煤，半煤巖、全煤巷道綜合機(jī)械化掘進(jìn)率達(dá)到85%或以上；到2027年全州生產(chǎn)煤礦實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智能化掘進(jìn)工作面“零”突破。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)進(jìn)一步加快新能源項(xiàng)目建設(shè)
 

　　1.穩(wěn)步推進(jìn)存量項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)。加大統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進(jìn)在建風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，分年度制定可并網(wǎng)項(xiàng)目清單，明確各項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間計(jì)劃，按計(jì)劃推動(dòng)項(xiàng)目并網(wǎng)。精準(zhǔn)梳理已獲批項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)“已獲批逾期未核準(zhǔn)(備案)”“已核準(zhǔn)(備案)逾期未開(kāi)工”等項(xiàng)目，及時(shí)梳理報(bào)省清退，盤(pán)活存量資源。到2027年，全州累計(jì)并網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1300萬(wàn)千瓦，年度發(fā)電量突破120億度電。
 

　　2.有序推進(jìn)增量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。有序推進(jìn)擬建風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目加快啟動(dòng)開(kāi)工，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理、土地流轉(zhuǎn)、送出通道建設(shè)等方面的跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)保障項(xiàng)目用地需求，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加快核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、水保等開(kāi)工前置手續(xù)辦理，推進(jìn)近年獲批擬建項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。到2027年，全州累計(jì)新開(kāi)工項(xiàng)目75個(gè)以上，裝機(jī)規(guī)模達(dá)850萬(wàn)千瓦。
 

　　(二)進(jìn)一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模
 

　　3.有序推動(dòng)集中式風(fēng)光開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，確保項(xiàng)目順利落地實(shí)施，鼓勵(lì)支持利用符合建設(shè)條件的茶園謀劃實(shí)施茶光互補(bǔ)項(xiàng)目。到2027年，全州新增獲批集中式風(fēng)電項(xiàng)目不低于20個(gè)，裝機(jī)規(guī)模不低于200萬(wàn)千瓦；集中式光伏項(xiàng)目不低于30個(gè)，裝機(jī)規(guī)模不低于200萬(wàn)千瓦。
 

　　4.有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)分布式新能源項(xiàng)目。加快推動(dòng)已獲批分布于甕安、羅甸5個(gè)分散式風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)分散式風(fēng)電項(xiàng)目謀劃申報(bào)。有序推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、加強(qiáng)接入管理、優(yōu)化項(xiàng)目備案流程。到2027年，全州新開(kāi)工分散式風(fēng)電項(xiàng)目不低于30個(gè)，并網(wǎng)裝機(jī)不低于60萬(wàn)千瓦；全州新開(kāi)工分布式光伏項(xiàng)目不低于40個(gè)，并網(wǎng)裝機(jī)不低于15萬(wàn)千瓦。
 

　　5.支持地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。持續(xù)加大地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用宣傳推廣力度，充分利用科普教育、知識(shí)宣講、技術(shù)培訓(xùn)等將地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)向社會(huì)各界基層單位、有潛在需求的機(jī)構(gòu)和公眾進(jìn)行推廣；鼓勵(lì)企業(yè)探索地?zé)崮苜Y源供暖制冷合作開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)建設(shè)一批示范性試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)積極性。
 

　　(三)進(jìn)一步提升新能源消納能力
 

　　6.切實(shí)推動(dòng)能源電力一張網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好電力發(fā)展規(guī)劃。明確我州電力主干網(wǎng)架，鼓勵(lì)電源企業(yè)與電力企業(yè)建立協(xié)同規(guī)劃?rùn)C(jī)制，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。加快關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)500千伏毛尖變、500千伏磷都變、黔南抽水蓄能電站、坪上抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目落地，提升電網(wǎng)消納和調(diào)節(jié)能力。構(gòu)建政企協(xié)同新模式。聚焦“一張網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)各方職責(zé)，各級(jí)政府部門(mén)在空間規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地協(xié)調(diào)、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面推動(dòng)能源企業(yè)加快前期手續(xù)辦理；能源企業(yè)積極爭(zhēng)取資金，加快重大項(xiàng)目建設(shè)落地進(jìn)度，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益。全州新增新能源消納能力750萬(wàn)千瓦以上。
 

　　7.推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。根據(jù)分散式風(fēng)電發(fā)展步伐，加快實(shí)施一批農(nóng)村電網(wǎng)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目，保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。到2027年，累計(jì)建成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)以上，完成投資9億元以上，改造10千伏及以下線路2200千米，配電變壓器600臺(tái)、容量8萬(wàn)千伏安，新建自動(dòng)化開(kāi)關(guān)150臺(tái)。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率不低于99.8%，配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)95%以上。
 

　　8.持續(xù)擴(kuò)大新型儲(chǔ)能規(guī)模。結(jié)合新能源發(fā)展需求和電網(wǎng)消納實(shí)際，加快推動(dòng)實(shí)施一批儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)全州儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用，與周邊地區(qū)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)接開(kāi)展儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)合作。到2027年，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)130萬(wàn)千瓦/260萬(wàn)千瓦時(shí)以上，促進(jìn)電力系統(tǒng)保障供應(yīng)和調(diào)節(jié)消納能力有效提升。
 

　　9.有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。推動(dòng)黔南抽水蓄能電站、福泉坪上抽水蓄能電站按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，支持納入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》的其余4個(gè)(都勻楠木山抽水蓄能電站、甕安徐家坳抽水蓄能電站、甕安長(zhǎng)嶺崗抽水蓄能電站、福泉對(duì)門(mén)寨抽水蓄能電站)項(xiàng)目爭(zhēng)取列進(jìn)全省“十五五”“十六五”建設(shè)計(jì)劃盤(pán)子。到2027年，黔南抽水蓄能電站項(xiàng)目形象建設(shè)進(jìn)度達(dá)40%以上，累計(jì)完成投資38億元以上；福泉坪上抽水蓄能電站工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)30%以上，累計(jì)完成投資22億元以上；力爭(zhēng)推動(dòng)長(zhǎng)順黃花寨三口洞抽水蓄能電站成功納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃。
 

　　(四)進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施保民生
 

　　10.持續(xù)拓展充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。結(jié)合新能源汽車(chē)成倍增長(zhǎng)實(shí)際，重點(diǎn)在都勻、龍里、荔波、惠水等縣(市)加快電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，在福泉、甕安、長(zhǎng)順等縣(市)加快電動(dòng)重卡充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，切實(shí)打造高效完善的充換電網(wǎng)絡(luò)。到2027年新增充電基礎(chǔ)設(shè)施1000個(gè)，充電功率增加10萬(wàn)千瓦，充電樁覆蓋率達(dá)到95%以上，累計(jì)建成充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)4400個(gè)，乘用車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
 

　　11.逐步推動(dòng)老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代。針對(duì)部分充電樁效益下滑、老化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)州內(nèi)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)將老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代為科技含量高、充電效能好的最新設(shè)備，減少安全隱患，確保充電設(shè)施的安全運(yùn)行，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車(chē)充電需求。到2027年，完成老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代100個(gè)以上。
 

　　12.持續(xù)推動(dòng)天然氣支線管道建設(shè)。推動(dòng)已建成未通氣管道相關(guān)手續(xù)辦理。推動(dòng)天然氣支線已完成管道物理建設(shè)的三都、荔波、長(zhǎng)順開(kāi)展下游城燃管道建設(shè)及接氣手續(xù)辦理工作，力爭(zhēng)2026年底前通氣。加快謀劃項(xiàng)目進(jìn)展。推動(dòng)羅甸縣天然氣“縣縣通”支線管道“紫云至羅甸輸氣管道項(xiàng)目”加快辦理前期手續(xù)，力爭(zhēng)2025年內(nèi)完成核準(zhǔn)，2026年初開(kāi)工建設(shè)。到2026年，全州除羅甸縣外全部接通使用管道氣。到2027年，羅甸縣天然氣支線管道物理建成。
 

　　(五)持續(xù)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　13.優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)煤炭資源分布實(shí)際，2025年10月底完成黔南州煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告編制工作并取得煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃省級(jí)評(píng)審批復(fù)，解決我州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今無(wú)規(guī)劃指引的問(wèn)題，為煤炭產(chǎn)業(yè)下步發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。強(qiáng)化煤礦資源保障，2026年年底前完成福泉市鴻達(dá)、哈麻沖等6處煤礦周邊零星資源整合工作，新增可采資源儲(chǔ)量1億噸。同時(shí)有序推進(jìn)都勻市青山煤礦，福泉市順意、茶園等煤礦周邊零星資源整合工作。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，2027年初步形成以甕安縣、福泉市、荔波縣為主，平塘縣、貴定縣、都勻市為輔的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
 

　　14.嚴(yán)格礦權(quán)準(zhǔn)入、退出。原則上不新增礦權(quán)，盤(pán)活現(xiàn)有存量，確因需要，可按照布局合理、經(jīng)濟(jì)高效的原則申請(qǐng)新設(shè)礦權(quán)。指導(dǎo)業(yè)主自愿關(guān)閉的煤礦加快手續(xù)辦理，盡早退出，計(jì)劃2025年甕安縣泰豐煤礦關(guān)閉退出，2026年荔波縣新寨煤礦關(guān)閉退出。同時(shí)引導(dǎo)資源賦存較差或涉法涉訴嚴(yán)重的平塘縣桐油林煤礦，都勻市河陽(yáng)煤礦，荔波縣新興煤礦，龍里縣金涌煤礦，貴定縣仰崇煤礦通過(guò)置換關(guān)閉、替換關(guān)閉等方式盡早關(guān)閉退出，淘汰落后產(chǎn)能。
 

　　15.加快煤礦技改建設(shè)進(jìn)度。指導(dǎo)生產(chǎn)煤礦通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入、優(yōu)化采掘接替等方式扭轉(zhuǎn)采掘失調(diào)，提高原煤產(chǎn)量；指導(dǎo)在建、擬建煤礦通過(guò)優(yōu)化初步開(kāi)采設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資金保障等方式盡早建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，釋放產(chǎn)能。2025年，平塘縣福成煤礦，都勻市青山煤礦，福泉市沙坡煤礦建成投產(chǎn)，全州原煤年產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸或以上。2026年，福泉市順意煤礦，荔波縣更班煤礦建成投產(chǎn)，全州原煤年產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸或以上。2027年，平塘縣牛頭溝煤礦，福泉市茶園煤礦，甕安縣甕安煤礦建成投產(chǎn)，全州原煤年產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸或以上。
 

　　16.提升煤礦單井規(guī)模，釋放產(chǎn)能。結(jié)合煤礦生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際需要合理配置周邊零散可整合資源，指導(dǎo)資源賦存較好、業(yè)主技改擴(kuò)能意愿強(qiáng)且資金有保障的煤礦通過(guò)技改擴(kuò)能提升煤礦單井規(guī)模，釋放產(chǎn)能。鼓勵(lì)福泉市哈麻沖、鴻達(dá)煤礦2027年年底前完成60萬(wàn)噸/年技改擴(kuò)能；貴定縣擺哈煤礦、福泉市干塘邊、幸福煤礦完成技改60萬(wàn)噸/年開(kāi)采設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制等前期工作。同時(shí)鼓勵(lì)福泉市沙坡、順意等在建煤礦以及下步即將開(kāi)工建設(shè)的福泉市茶園煤礦、平塘縣牛頭溝等煤礦按照60萬(wàn)噸/年的井型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，為下步產(chǎn)能提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　17.提升煤礦機(jī)械化智能化水平。持續(xù)推進(jìn)煤礦機(jī)械化智能化建設(shè)，提升煤礦裝備水平。推廣井下視頻智能子系統(tǒng)、人員高精度定位、頂板礦壓觀測(cè)、煤礦防滅火等災(zāi)害預(yù)警技術(shù)應(yīng)用，提升煤礦災(zāi)害防治能力。全面落實(shí)井下“無(wú)視頻不作業(yè)”，推進(jìn)斜巷車(chē)場(chǎng)、電氣設(shè)備啟停等單個(gè)作業(yè)場(chǎng)景違法違規(guī)行為智能識(shí)別分析技術(shù)應(yīng)用。到2025年底，正常生產(chǎn)煤礦全部完成綜合機(jī)械化采煤改造，半煤巖、全煤巷道掘進(jìn)全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化掘進(jìn)改造，輔助智能化系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、遠(yuǎn)程控制；到2027年，全州生產(chǎn)煤礦實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智能化掘進(jìn)工作面“零”突破。
 

　　18.提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)新建煤礦同步建設(shè)配套洗選設(shè)施，鼓勵(lì)已有洗煤廠改造升級(jí)，提升煤炭洗選水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)福泉市干塘邊煤礦、平塘縣福成煤礦2025年完成配套洗煤廠建設(shè)；福泉市順意、沙坡煤礦、貴定縣擺哈煤礦、甕安縣甕安煤礦2026年完成配套洗煤廠建設(shè)；福泉市茶園煤礦、荔波縣恒姑煤礦、平塘縣牛頭溝煤礦2027年完成配套洗煤廠建設(shè)。同時(shí)以甕福集團(tuán)、川恒化工、金正大、芭田生態(tài)、天?；ぁⅡU信等龍頭骨干企業(yè)為代表，逐步形成“煤→合成氨→磷酸一銨/磷酸二銨→磷復(fù)肥”耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈條。
 

　　(六)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障
 

　　19.強(qiáng)化資金支持。積極爭(zhēng)取充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、省級(jí)前期工作專(zhuān)項(xiàng)資金等支持資金，推動(dòng)建成一批充換電基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，將新能源項(xiàng)目謀劃申報(bào)前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼列入州級(jí)基建盤(pán)子統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)煤礦通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股經(jīng)營(yíng)等方式強(qiáng)化投資保障。
 

　　20.強(qiáng)化用地保障。自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水務(wù)、供電等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)職能做好要素保障服務(wù)工作。同時(shí)生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)按照《貴州省生態(tài)環(huán)境廳等6部門(mén)關(guān)于在全省有條件地區(qū)開(kāi)展煤矸石填溝造地試點(diǎn)示范的通知》要求，統(tǒng)籌做好煤矸石填溝造地工作，化解煤矸石處置難題。
 

　　21.支持綠電交易。推動(dòng)我州風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目積極參與綠電、綠證交易，探索打造綠電直連試點(diǎn)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有綠色電力需求的企業(yè)積極參與綠色電力交易，通過(guò)綠電交易平臺(tái)采取直接交易和認(rèn)購(gòu)交易購(gòu)買(mǎi)綠證，到2027年，參與綠電交易企業(yè)數(shù)量增加6家以上，綠色電力交易量增加50%以上。
 

　　22.強(qiáng)化人才支撐。以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合發(fā)展需要，實(shí)施人才招引補(bǔ)短板行動(dòng)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)引、重點(diǎn)高校引、急需專(zhuān)業(yè)州內(nèi)調(diào)等方式，重點(diǎn)招引燃?xì)夤こ坦芾?、能源管理，煤礦機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、采礦、地質(zhì)等專(zhuān)業(yè)人員，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，并在2025年，在州縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員全覆蓋。持續(xù)與高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，共同制定優(yōu)化人才培養(yǎng)課程開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)聯(lián)合開(kāi)設(shè)煤炭管理及技術(shù)人員能力提升班解決行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高和學(xué)歷不夠問(wèn)題，同時(shí)采取“走出去”的方式，每年組織一次煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)或總工赴省內(nèi)省外優(yōu)秀煤礦企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)電運(yùn)輸管理、水害治理等專(zhuān)題學(xué)習(xí)，持續(xù)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
 

　　23.助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)加快區(qū)域性能源保供樞紐建設(shè)，立足全州能源資源優(yōu)勢(shì)，招引一批投資額度高、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)能源保供助力大企業(yè)、大項(xiàng)目降低生產(chǎn)成本。堅(jiān)持“以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，以大資源招大“龍頭”、換大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)招引上下游配套產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)全州能源裝備制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條韌性。到2027年，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，拉動(dòng)地方投資50億元以上。
 

　　(七)提升能源安全發(fā)展水平
 

　　24.持續(xù)強(qiáng)化能源安全監(jiān)管。督促企業(yè)建設(shè)單位首要責(zé)任及參建單位主體責(zé)任，著力解決電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、違規(guī)壓縮合同工期、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、工程質(zhì)量管控不嚴(yán)等問(wèn)題。督促施工項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、專(zhuān)家論證、旁站監(jiān)理等施工安全管理制度，做好安全評(píng)估、登記建檔、安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案編制演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化油氣管道、儲(chǔ)能及充換電設(shè)施、風(fēng)光電力設(shè)施運(yùn)行等巡查監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)水平。
 

　　25.持續(xù)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)。強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)辦礦理念、健全安全生產(chǎn)機(jī)制體制、加大安全生產(chǎn)投入保障能力、強(qiáng)化煤礦管理技術(shù)人員隊(duì)伍和應(yīng)急救援能力建設(shè)，加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理和重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，全面持續(xù)深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化煤礦監(jiān)管部門(mén)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法能力建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，按照“三必管”要求，在行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中一體化推進(jìn)落實(shí)礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，綜合運(yùn)用追責(zé)問(wèn)責(zé)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等手段，依法打擊安全管理人員履職不力、重大災(zāi)害治不到位仍組織生產(chǎn)建設(shè)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步落實(shí)煤礦監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地政府政策保障措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)包保、統(tǒng)籌組織集中連片礦區(qū)隱蔽致災(zāi)因素普查治理，強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查治理、監(jiān)管執(zhí)法裝備、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等政策保障措施落實(shí)。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黔南州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作為成員單位，專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在州工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)集中跟蹤對(duì)接能源項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期形成項(xiàng)目進(jìn)展問(wèn)題交辦清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作任務(wù)清單，交辦有關(guān)單位督辦落實(shí)。各縣(市)對(duì)照建立相應(yīng)工作機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展工作。
 

　　(二)優(yōu)化管理流程。各縣(市)能源主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)謀劃與總體布局，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理流程，保持良好營(yíng)商環(huán)境，按照項(xiàng)目規(guī)?；?、基地化、一體化建設(shè)，構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展格局，按照“成熟一批，申報(bào)一批”的原則，優(yōu)選前期工作開(kāi)展扎實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，保障項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，穩(wěn)步推進(jìn)我州新能源高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
 

　　(三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步理順能源管理工作機(jī)制，州縣兩級(jí)要按照歸口管理的工作原則，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)管理由發(fā)改部門(mén)向工信部門(mén)的整體劃轉(zhuǎn)，做好劃轉(zhuǎn)及過(guò)渡期間的人員調(diào)配、工作承接等工作，堅(jiān)決避免因人員變動(dòng)導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
 

　　(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。健全完善調(diào)度機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室對(duì)本方案及其他能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求工作部署進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)工作安排落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行月調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
 

　　(五)加大督促檢查。州級(jí)有關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)各能源項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和實(shí)施情況進(jìn)行巡查抽查，對(duì)各縣(市)、各部門(mén)、各企業(yè)落實(shí)本方案工作目標(biāo)任務(wù)等情況開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)，專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室按期通報(bào)相關(guān)情況，重大問(wèn)題事項(xiàng)及時(shí)向州政府報(bào)告。