12月17日上午，青海省生態(tài)環(huán)境廳在青海省政府新聞發(fā)布廳舉行“‘十四五’發(fā)展成就”系列主題新聞發(fā)布會，青海省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、環(huán)境監(jiān)察專員殷雅琪圍繞“十四五”期間青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成就進(jìn)行發(fā)布，省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長王勇，省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長苗惠田參加發(fā)布會并回答記者提問。青海省政府新聞辦公室副主任黨成晶主持發(fā)布會。
 

　　省政府新聞辦公室副主任 黨成晶
 

　　黨成晶：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“十四五”發(fā)展成就系列主題新聞發(fā)布會。我們有幸邀請到省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員殷雅琪向大家介紹“十四五”期間青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成就。出席今天發(fā)布會的還有：省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長王勇，省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長苗惠田。
 

　　首先，請殷雅琪專員介紹相關(guān)情況。
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、環(huán)境監(jiān)察專員 殷雅琪
 

　　殷雅琪：各位媒體朋友，大家好！“十四五”以來，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，始終牢記習(xí)近平總書記“堅(jiān)定不移做‘中華水塔’守護(hù)人”的殷切囑托，聚焦加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能最大化主要任務(wù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理，書寫了一份生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的優(yōu)異答卷。
 

　　可以說，這五年，是青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，全省上下思想認(rèn)識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)、環(huán)境改善效果之好前所未有，生態(tài)文明理念日益深入人心，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
 

　　這是污染防治深入攻堅(jiān)、生態(tài)綠色底色彰顯的五年。這五年，我們堅(jiān)持方向不變、力度不減，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，讓青海高原的生態(tài)底色更加靚麗。“十四五”期間，國家對我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核三次獲優(yōu)秀，2024年取得歷史最好成績。我們始終把提升水源涵養(yǎng)能力作為重中之重，在重點(diǎn)流域投入資金89.46億元，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目148個(gè)，重點(diǎn)河湖入河排污口整治率達(dá)99.5%，推動(dòng)城市生活污水集中收集率提升至74.92%，35個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持100%，是全國“十四五”期間連續(xù)保持100%的唯一省份，長江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類及以上，2024年湟水流域國省控?cái)嗝婺昃|(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類及以上，并持續(xù)保持，處處呈現(xiàn)著“清水綠岸、魚翔淺底”的景象。青海每年向下游輸送約600-900億立方米的源頭活水，實(shí)現(xiàn)了“一江清水向東流”。我們以PM2.5防治為主線，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)污染深度治理，加快推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例由2021年的95.6%提升至2024年的96.8%，PM2.5平均濃度從20.6微克/立方米下降至19.1微克/立方米，位居全國前列。青海藍(lán)已成為大美青海的一張靚麗名片，老百姓更加感受了藍(lán)天白云、繁星閃爍。我們突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)西寧、海西、玉樹“無廢城市”建設(shè)，開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治和生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查治理行動(dòng)，啟動(dòng)青海湖流域陸域污染綜合防治行動(dòng)。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率53%，全省土壤環(huán)境保持清潔穩(wěn)定，老百姓吃得更放心、住得更安心。
 

　　這是生態(tài)修復(fù)監(jiān)管得到強(qiáng)化、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定提升的五年。這五年，我們堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)加強(qiáng)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治后期管護(hù)，接續(xù)開展鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效三年行動(dòng)。組織完成大通北川河源區(qū)等5個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)成效評估，連續(xù)兩年開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)成效評估。持續(xù)開展“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督，全省國家級自然保護(hù)區(qū)44個(gè)重點(diǎn)問題全部完成整改。高效完成祁連山國家公園(青海片區(qū))78宗退出礦業(yè)權(quán)和祁連山南麓(青海片區(qū))97宗退出礦業(yè)權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收。玉樹州等7個(gè)地區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，平安區(qū)等6個(gè)地區(qū)被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。西寧市北川河被評為全國“美麗河湖”典型案例。全省珍稀瀕危野生動(dòng)物數(shù)量和分布呈逐步恢復(fù)趨勢，正如牧民群眾所說“現(xiàn)在上山巡護(hù)，經(jīng)常能碰到雪豹一家子，這是以前想都不敢想的事。”
 

　　這是資金投入歷史最多、以項(xiàng)目帶動(dòng)治理力度最大的五年。這五年，我們爭取中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金投入取得歷史性突破，累計(jì)落實(shí)139億元，是“十三五”時(shí)期的近4倍，支持實(shí)施500余個(gè)項(xiàng)目，治理重點(diǎn)流域干支流和湖庫90余條(個(gè))，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶11295公頃，恢復(fù)自然岸線長度約320公里。淘汰燃煤鍋爐1297.17蒸噸、老舊車約4.72萬輛，完成燃?xì)忮仩t低氮改造1770蒸噸，散煤治理28.7萬戶。海西州、西寧市先后入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，獲得中央資金支持30億元，實(shí)現(xiàn)了“百姓房暖、城市天藍(lán)”的雙贏。
 

　　這是法治政策取得突破、現(xiàn)代環(huán)境治理體系持續(xù)完善的五年。這五年，我們堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法治體系。省委省政府先后制定打造生態(tài)文明高地行動(dòng)方案、全面推進(jìn)美麗青海建設(shè)的實(shí)施意見、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督管理和問責(zé)的實(shí)施意見、修訂省級國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單等系列政策文件，頒布實(shí)施《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、修訂《青海省湟水流域水污染防治條例》，制定《青海省輻射環(huán)境監(jiān)督管理辦法》。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、排污權(quán)交易、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等改革工作。實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，西寧市成功入圍國家深化氣候適應(yīng)型、低碳城市試點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)評源頭預(yù)防，優(yōu)化環(huán)評分級審批，壓縮環(huán)評審批時(shí)限。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同治理，與相鄰省區(qū)簽訂執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，不斷完善環(huán)境應(yīng)急和應(yīng)急監(jiān)測聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。我省成功舉辦2021年六五環(huán)境日國家主場活動(dòng)，形成《青海共識》《青海倡議》《青海宣言》3個(gè)重要成果。
 

　　這是科技賦能監(jiān)管、加速監(jiān)測技術(shù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的五年。針對青海國土面積72萬平方公里、地廣人稀、監(jiān)管半徑大的實(shí)際，我們建成“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。“青海生態(tài)之窗”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻觀測系統(tǒng)已建成76個(gè)視頻觀測點(diǎn)位，覆蓋三江源、祁連山等五大生態(tài)板塊及重點(diǎn)敏感區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對典型區(qū)域生態(tài)類型、自然景觀及野生動(dòng)物“遠(yuǎn)距離、大范圍、全方位”實(shí)時(shí)高清觀測。我們還建成全省生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域遙感監(jiān)管平臺，拓展對自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、重要工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人類活動(dòng)的遙感監(jiān)測，推行污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、智慧監(jiān)管平臺等新技術(shù)手段開展非現(xiàn)場執(zhí)法，全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非現(xiàn)場執(zhí)法比例達(dá)到40%以上。我們的“青海生態(tài)之窗”已成為生態(tài)文明宣傳教育的重要陣地，2021年起，新華社、人民日報(bào)等主流媒體借助平臺開展“三江源”慢直播等活動(dòng)超60次，累計(jì)線上點(diǎn)擊率超6000萬次，有效發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境科普宣傳與教育功能。
 

　　“十四五”，是青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、成效最顯著的五年。如今的青海，三江源頭千湖重現(xiàn)，祁連山林海郁郁蔥蔥，青海湖候鳥翩躚，藏羚羊、雪豹、野牦牛等珍稀動(dòng)物自由馳騁。這一切成效的取得，是習(xí)近平生態(tài)文明思想在高原大地的生動(dòng)實(shí)踐，是全省上下共同努力的結(jié)果。
 

　　展望“十五五”，我們將繼續(xù)堅(jiān)定扛起“源頭責(zé)任”、展現(xiàn)“源頭擔(dān)當(dāng)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起重中之重是把三江源這個(gè)“中華水塔”守護(hù)好的重大使命，以建設(shè)美麗中國先行區(qū)為引領(lǐng)，以守牢生態(tài)安全底線為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，更大力度深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，更加有效防控生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“十五五”生態(tài)環(huán)境全面改善，以實(shí)干實(shí)績奮力譜寫美麗中國青海篇章。
 

　　借此機(jī)會，我們也懇請社會各界多關(guān)注青海、宣傳青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，讓更多人了解青海的生態(tài)之美、發(fā)展之變，共同守護(hù)這片生態(tài)凈土。
 

　　謝謝大家！
 

　　記者問答
 

　　黨成晶：下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請媒體朋友提問時(shí)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
 

　　央廣網(wǎng)記者：大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。請問，近年來省廳在自然生態(tài)保護(hù)方面開展了哪些重點(diǎn)工作？
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長 苗惠田
 

　　苗惠田：感謝您的提問。我從以下三個(gè)方面介紹相關(guān)工作情況。
 

　　一是持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管力度。深入開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，“十四五”以來累計(jì)完成800余處遙感監(jiān)測疑似重點(diǎn)問題線索核查與處置，全省國家級自然保護(hù)區(qū)44個(gè)重點(diǎn)問題已全部完成整改。完成祁連山國家公園(青海片區(qū))78宗退出礦業(yè)權(quán)，以及祁連山南麓(青海片區(qū))97宗退出礦業(yè)權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)國家公園和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出并完成生態(tài)恢復(fù)治理。組織完成大通北川河源區(qū)、循化孟達(dá)、青海湖、隆寶、柴達(dá)木梭梭林5個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)成效評估，切實(shí)履行好自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。
 

　　二是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。聯(lián)合省自然資源、林業(yè)草原等有關(guān)部門，先后印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)〉的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》，共同筑牢生態(tài)保護(hù)紅線屏障。深入貫徹落實(shí)《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》，會同自然資源、林業(yè)草原等部門，督促指導(dǎo)地方政府切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)有限人為活動(dòng)管控，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑核查與處置。同時(shí)，系統(tǒng)組織開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)成效評估，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)履行好外部監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)筑牢生態(tài)安全底線。
 

　　三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。省委省政府始終將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)與“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建作為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。“十四五”以來，我省創(chuàng)建工作成效顯著，玉樹州等7個(gè)地區(qū)成功獲評生態(tài)環(huán)境部命名的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，平安區(qū)等6個(gè)地區(qū)被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。通過示范創(chuàng)建的深入推進(jìn)，不僅有效探索出契合青海實(shí)際的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑與模式，更持續(xù)提升了各地生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的質(zhì)量成色，孕育形成了一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。這些被命名的地區(qū)，正日漸成為直觀展示我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)文明建設(shè)豐碩成果的重要窗口，成為青海聚力打造生態(tài)文明高地、生動(dòng)講好美麗中國青海故事的鮮活實(shí)踐典范。
 

　　與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。圓滿完成聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)中國館青海線上展覽任務(wù)，生動(dòng)講好美麗中國青海篇章中的生物多樣性保護(hù)故事。深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，在充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，立足青海實(shí)際，研究制定了我省貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，為我省持續(xù)提升生物多樣性保護(hù)工作水平提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，我省每年聯(lián)合相關(guān)部門，采取線上線下相結(jié)合的多樣化形式，組織開展國際生物多樣性日主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳我省生物多樣性保護(hù)的顯著成效，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與生物多樣性保護(hù)實(shí)踐，凝聚起全社會共同守護(hù)生態(tài)家園的強(qiáng)大合力。
 

　　下一步，我們將堅(jiān)決扛牢守護(hù)“中華水塔”的政治使命，緊緊圍繞履行好生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管與外部監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)做好自然保護(hù)地與生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估工作，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建提質(zhì)增效，穩(wěn)步將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能，讓綠水青山始終成為青海最鮮明的優(yōu)勢、最深厚的底氣、最持久的驕傲。
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長 王勇
 

　　王勇：感謝您的提問！“十四五”以來，我們嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署，在生態(tài)環(huán)境部與財(cái)政部的有力支持下，主動(dòng)對接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)錨定中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金的投入導(dǎo)向與政策支持方向，大力推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)及儲備等工作，持續(xù)加大資金爭取力度，累計(jì)獲得中央生態(tài)環(huán)境資金139億元、約為“十三五”同期的4倍，并配套省級生態(tài)環(huán)境資金18億元，共組織實(shí)施水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和運(yùn)行保障等各類生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目500余個(gè)，為全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善筑牢了堅(jiān)實(shí)保障。其中，
 

　　在水污染防治領(lǐng)域，累計(jì)投入資金102億元，重點(diǎn)實(shí)施集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水污染治理、地下水污染防治等項(xiàng)目。通過構(gòu)建上下游同治、左右岸共治、水域陸域協(xié)同的治理格局，完成80余處集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完成90余條(段、座)河湖的治理工作，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶超10000公頃，確保了“一江清水向東流”。
 

　　在大氣污染防治領(lǐng)域，累計(jì)投入資金46億元，落地北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)企業(yè)深度治理、燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造、監(jiān)測監(jiān)管能力提升、移動(dòng)源污染防治、揚(yáng)塵綜合管控等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了西寧市、海西州區(qū)域清潔取暖全覆蓋，推動(dòng)省內(nèi)21家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施改造升級，助力企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，大氣污染物排放量大幅削減，保障全省環(huán)境空氣質(zhì)量始終穩(wěn)定在優(yōu)良水平。
 

　　在土壤污染防治與農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)域，累計(jì)投入資金9億元，統(tǒng)籌開展全省土壤污染優(yōu)先監(jiān)管地塊重點(diǎn)監(jiān)測、礦區(qū)歷史遺留固廢調(diào)查、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目，支持1256個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理，有效管控了全省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。
 

　　為確保生態(tài)環(huán)境資金高效規(guī)范使用，我們嚴(yán)格落實(shí)國家和省級層面相關(guān)管理規(guī)定，不斷完善資金項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，創(chuàng)新跨部門資金項(xiàng)目融合模式，構(gòu)建起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管效能與前期謀劃水平的同步提升。
 

　　一是健全資金項(xiàng)目監(jiān)管制度體系。聚焦重點(diǎn)崗位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞權(quán)力運(yùn)行、程序規(guī)范和制度執(zhí)行等核心，持續(xù)織密扎牢制度“籠子”，為資金項(xiàng)目規(guī)范管理提供剛性約束。省級層面先后制定出臺資金項(xiàng)目稽察管理辦法、工程項(xiàng)目檔案管理辦法、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作規(guī)程、資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作規(guī)程、督察監(jiān)管執(zhí)法類項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測類項(xiàng)目預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等10余項(xiàng)制度；各市州生態(tài)環(huán)境局也結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)修訂了生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目全過程管理辦法等配套制度，形成了上下銜接、全過程覆蓋的制度體系。
 

　　二是強(qiáng)化資金項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)深度融合，制定領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同機(jī)制、生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目廳領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，搭建青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目共管共建應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測與超常預(yù)警，并通過常態(tài)化開展第三方項(xiàng)目稽察、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查及“回頭看”，輔以日常督察和一線跟蹤督辦，確保項(xiàng)目始終在規(guī)范軌道內(nèi)推進(jìn)。
 

　　三是科學(xué)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目謀劃。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案”的重要指示要求，組織召開新形勢下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目謀劃實(shí)施管理研討會，制定出臺青海省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目管理工作指南和技術(shù)指南，以此引導(dǎo)各級生態(tài)環(huán)境部門在項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)中，自覺遵循自然規(guī)律開展人工修復(fù)，堅(jiān)決杜絕各類違背自然規(guī)律的偽生態(tài)、假生態(tài)修復(fù)行為。
 

　　生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目工作事關(guān)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局，下一步，我們將持續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定美麗青海建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃力度，積極爭取更多資金支持，以高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，為美麗青海建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，為全省高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
 

　　青海省互聯(lián)網(wǎng)新聞中心記者：今年是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。自生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作開展以來，我省共成功創(chuàng)建多少個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地？2025年的遴選結(jié)果什么時(shí)候公布？與以往相比，此次生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作有哪些新的變化？
 

　　苗惠田：感謝您的提問與關(guān)注。青海省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“兩山”理念已在青海大地落地生根。自2017年生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作開展以來，我省已有11個(gè)地區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，6個(gè)地區(qū)被命名為“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。11月25日，生態(tài)環(huán)境部對2025年生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?cái)M命名名單進(jìn)行了公示，海南州同德縣、果洛州達(dá)日縣成功入選生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)擬命名名單，西寧市城北區(qū)、果洛州班瑪縣、海南州興?？h成功入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?cái)M命名名單，我省示范創(chuàng)建工作再添新成效。
 

　　2025年生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作與往年相比，在指標(biāo)設(shè)置、程序流程和監(jiān)管力度等方面都有一些新的變化：
 

　　一是優(yōu)化指標(biāo)體系。聚焦新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求，對部分指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。市級指標(biāo)更加側(cè)重綜合建設(shè)成效和前瞻性，例如新增了“城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例100%”等約束性指標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)城市在綠色建筑等方面的建設(shè)成效；縣級指標(biāo)則更加側(cè)重任務(wù)落實(shí)和農(nóng)村環(huán)境整治，如增加了“農(nóng)膜回收率≥85%”等指標(biāo)，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)面源治理相關(guān)內(nèi)容，使指標(biāo)體系更加貼合國家最新戰(zhàn)略和地方實(shí)際。
 

　　二是簡化創(chuàng)建程序。對生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理規(guī)程進(jìn)行修訂，取消了將編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案作為準(zhǔn)入條件的相關(guān)要求，由原來的“規(guī)劃引領(lǐng)”改為“指標(biāo)導(dǎo)向”，基層無需再投入大量人力物力編制繁瑣方案，可直接對照指標(biāo)體系推進(jìn)創(chuàng)建。同時(shí)，申報(bào)、驗(yàn)收材料也得到精簡，不再要求提交規(guī)劃及批準(zhǔn)文件等，聚焦于達(dá)標(biāo)證明和負(fù)面清單符合性說明，進(jìn)一步簡化了程序。
 

　　三是監(jiān)管機(jī)制全面加嚴(yán)。建立“日常警告+周期復(fù)核+末位淘汰”的全周期監(jiān)管體系，在日常監(jiān)管中，對于出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的地區(qū)，將提出警告，并要求限期整改，整改期間不得在正式公文及形象宣傳中使用相關(guān)稱號。此外，復(fù)核周期由原來的每五年調(diào)整為每三年對已命名年滿六年的地區(qū)進(jìn)行復(fù)核，未通過復(fù)核的地區(qū)，將撤銷其稱號，通過加強(qiáng)長效跟蹤，確保引領(lǐng)示范的持續(xù)性，不讓牌子“一掛了之”。
 

　　這些變化體現(xiàn)了我國對生態(tài)文明示范建設(shè)工作的新思考和新要求，將有助于推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)工作再上新臺階，更好地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
 

　　中央廣播電視總臺青?？傉居浾撸?025年生態(tài)環(huán)境部修訂印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》，兩部管理規(guī)程的主要變化是什么？
 

　　苗惠田：非常感謝您的提問。此次修訂解決了過往創(chuàng)建中存在的流程繁瑣、指標(biāo)針對性不足等問題，示范創(chuàng)建管理體系更加科學(xué)化、規(guī)范化，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
 

　　一是調(diào)整建設(shè)指標(biāo)。2024年版、2025年版建設(shè)指標(biāo)均包括目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)文明制度五大領(lǐng)域。2025年版建設(shè)指標(biāo)中，市級指標(biāo)由2024年版的32項(xiàng)增至35項(xiàng)，比如在約束性指標(biāo)中增加“地表水劣Ⅴ類水體比例”；縣級指標(biāo)仍為25項(xiàng)，但對個(gè)別指標(biāo)名稱、指標(biāo)值等進(jìn)行了調(diào)整，比如將“縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除率”指標(biāo)名稱修改為“縣級城市(含縣城)建成區(qū)黑臭水體消除率”。
 

　　二是調(diào)整遴選周期。以往的遴選工作周期為一年，今年開始，遴選工作周期調(diào)整為三年，這樣做可以通過總量控制實(shí)現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”，進(jìn)一步提高遴選的“含金量”，樹立創(chuàng)建地區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
 

　　三是壓減申報(bào)材料。為落實(shí)基層減負(fù)要求，讓基層能集中精力抓實(shí)踐成效而非材料準(zhǔn)備。將原有12類申報(bào)文檔精簡至6類，取消重復(fù)證明事項(xiàng)；利用全國統(tǒng)一的生態(tài)文明示范建設(shè)管理平臺，推行線上申報(bào)評審，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；同時(shí)明確省級生態(tài)環(huán)境部門的初審責(zé)任，減少國家層面復(fù)核環(huán)節(jié)，有效縮短申報(bào)周期。
 

　　黨成晶：現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里。希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心、關(guān)注我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，圍繞發(fā)布內(nèi)容，深入挖掘，加大宣傳報(bào)道力度。本場發(fā)布會到此結(jié)束，在此感謝各位發(fā)布人、感謝各位媒體朋友！
 

　　大家再見！
 

　　來源丨省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心綜合整理
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄丨青海省生態(tài)環(huán)境廳舉行“‘十四五’發(fā)展成就”系列主題新聞發(fā)布會