《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)》印發(fā)

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  近日,廣州市人民政府正式印發(fā)《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)》,要求到2027年,美麗廣州建設(shè)成效顯著;到2035年,人與自然和諧共生的美麗廣州全面建成。
 
  原文如下↓
 
  廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)的通知
 
  各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
 
  現(xiàn)將《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)》印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到問題,請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。
 
  廣州市人民政府
 
  2025年12月2日
 
  (此文有刪減)
 
  美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想。
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理,落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,銜接“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重大戰(zhàn)略,錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求,聚焦全面推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)中心任務(wù),以打造美麗中國城市樣板為統(tǒng)領(lǐng),認真踐行人民城市理念,全面建設(shè)綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的美麗廣州,塑造“美麗山水花城”城市名片,實現(xiàn)綠色發(fā)展可持續(xù)、優(yōu)美環(huán)境可共享、綠美生態(tài)可感知、高效治理可復(fù)制、開放協(xié)作可共贏,在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)美麗中國先行區(qū)、推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化中走前列、挑大梁、作貢獻。
 
  (二)規(guī)劃原則。
 
  國際視野、嶺南特色。對標國際一流城市,以生態(tài)品牌塑造為牽引,以美麗細胞建設(shè)為載體,推動建設(shè)與國際大都市相匹配、具備嶺南特色的城市形象風(fēng)貌、自然生態(tài)品質(zhì),打造國際一流的城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì),激發(fā)老城市釋放新活力,推動生態(tài)環(huán)境效益與城市軟實力協(xié)同提升。
 
  綠色驅(qū)動、建設(shè)引領(lǐng)。堅持把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃,將綠色理念深度融入城市建設(shè)發(fā)展全鏈條,推動減污降碳擴綠協(xié)同增效,大力推進工業(yè)、能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換,加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。著力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新綠色金融支持政策,系統(tǒng)開展美麗城市建設(shè),推動“環(huán)境治理”向“美麗建設(shè)”轉(zhuǎn)變。
 
  以人為本、品質(zhì)提升。聚焦城市生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域和重點問題,重點解決好人民群眾身邊的突出環(huán)境問題,豐富美麗藍天、美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)、生態(tài)社區(qū)等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,不斷滿足人民對美好生態(tài)環(huán)境的新期待、新要求,推動美麗廣州全民共建、全體受益,提升人民對生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感、滿足感,建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。
 
  系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進。系統(tǒng)謀劃美麗廣州建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計體系、技術(shù)標準體系、實施推進體系、政策評估體系,搭建美麗廣州建設(shè)技術(shù)與管理體系。充分調(diào)動各部門、各區(qū)、全社會的積極性,匯心聚力、集中資源,銜接城市更新、全域土地綜合整治等重點工作,全市一盤棋協(xié)同推進美麗廣州建設(shè)。
 
  (三)總體目標。
 
  以打造美麗中國城市樣板、建設(shè)人與自然和諧共生的“美麗山水花城 活力新彩廣州”為目標愿景,深入建設(shè)國家低碳城市,率先建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化城市、環(huán)境健康管理城市,積極建設(shè)氣候適應(yīng)型城市、生物多樣性魅力城市、全球可持續(xù)發(fā)展城市,打造云山珠水山清水秀、田園家園優(yōu)美宜居、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村疏朗有致、經(jīng)濟社會綠色低碳的美麗廣州。
 
  2027年,美麗廣州建設(shè)成效顯著。重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實現(xiàn)突破,低碳發(fā)展持續(xù)加快,城市新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色競爭力不斷提升。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,生態(tài)環(huán)境部和廣東省美麗河湖建設(shè)清單完成率達到40%。美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)、生態(tài)社區(qū)等美麗細胞建設(shè)穩(wěn)步推進,“新青山新六脈”生態(tài)品牌成效初現(xiàn),生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升?,F(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系初步建立,環(huán)境精細化、智慧化治理水平顯著提升,環(huán)境健康管理水平持續(xù)增強。生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感進一步增強。
 
  2035年,人與自然和諧共生的美麗廣州全面建成。綠色發(fā)展內(nèi)生動力強勁,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色低碳深度轉(zhuǎn)型,綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模明顯提升,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放控制水平達到國際先進水平,綠色低碳、適度簡約的生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺行為和新常態(tài)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比肩國際一流水平,PM2.5年均濃度低于19微克/立方米,力爭達到15微克/立方米左右,美麗河湖、美麗海灣基本建成,天藍、水清、地綠的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。“新青山新六脈”生態(tài)品牌深度激活城市生態(tài)活力,“美麗山水花城”城市名片響亮全國,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性全面提升,生態(tài)安全更加穩(wěn)固。高效現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境智治體系基本建成,環(huán)境健康管理引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境治理的工作格局基本構(gòu)建,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
 
  (四)建設(shè)導(dǎo)向。
 
  堅持全領(lǐng)域推進、全地域開展、全方位提升、全社會行動,深入推進“美麗廣州—美麗區(qū)縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”立體建設(shè)模式,強化美麗單元統(tǒng)籌、美麗細胞示范、美麗工程帶動,引導(dǎo)各區(qū)因地制宜差異化開展美麗建設(shè),協(xié)同打造各美其美、美美與共的城市意象。
 
  ——越秀區(qū)美在云山珠水、千年商都,建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、傳統(tǒng)中軸線文旅融合示范區(qū)、國際都市核心文化客廳。
 
  ——海珠區(qū)美在城央綠心、數(shù)字水岸,建設(shè)世界級生態(tài)城市客廳、新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新區(qū)、國際濕地文化展示窗口、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。
 
  ——荔灣區(qū)美在西關(guān)新貌、鵝潭新韻,建設(shè)嶺南文商旅融合標桿區(qū)、灣區(qū)濱水文旅活力極、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。
 
  ——天河區(qū)美在城園共融、智慧花城,建設(shè)華南國家植物園城園融合示范區(qū)、世界級城市客廳、國際消費中心核心區(qū)、現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展樣板、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。
 
  ——白云區(qū)美在云山疊翠、開放樞紐,建設(shè)國際性綜合交通樞紐重要門戶、云山珠水生態(tài)典范區(qū)、城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展先行區(qū)。
 
  ——黃埔區(qū)美在海絲新韻、灣頂科創(chuàng),建設(shè)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極、活力灣頂?shù)吞贾浅?、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新走廊樞紐。
 
  ——花都區(qū)美在花漾全城、航空都會,建設(shè)北部增長極重要承載區(qū)、世界級航空都會區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
 
  ——番禺區(qū)美在嶺南古韻、智造創(chuàng)新,建設(shè)灣區(qū)智造創(chuàng)新高地、嶺南山水花園城區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。
 
  ——南沙區(qū)美在灣區(qū)濕地、未來城市,建設(shè)國際現(xiàn)代都市、濱海生態(tài)宜居標桿、粵港澳全面合作示范區(qū)。
 
  ——從化區(qū)美在流溪煙渚、山水融城,建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化實踐典范、灣區(qū)美麗區(qū)縣樣板、國際生態(tài)會客廳。
 
  ——增城區(qū)美在荔湖映城、創(chuàng)智樞紐,建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)城融合城區(qū)、活力幸福宜居的綠美家園。
 
  二、激發(fā)產(chǎn)城共興的綠色城市活力,建設(shè)綠色低碳廣州
 
  (一)推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 
  構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”一個總體要求,把握制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”,數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”兩個主攻方向,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。梯度促進15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,有序推動6個未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍數(shù)級增長,打造現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑等8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化綠色化高端化發(fā)展,加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2035年,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力居世界前列。
 
  推動制造業(yè)躍遷升級。加快實施制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色化改造,推動重點行業(yè)能效水平、主要污染物和碳排放強度達到國際先進水平。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,數(shù)字化升級紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。積極推動石化化工、鋼鐵、水泥、汽車等行業(yè)采用先進工藝和技術(shù)進行節(jié)能改造,加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級,推動石化等行業(yè)盡早達峰。實施全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展,持續(xù)打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等,率先建成現(xiàn)代化綠色制造體系。
 
  積極培育新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)。高標準建設(shè)白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)等新型儲能產(chǎn)業(yè)園。以再制造和動力電池綜合利用領(lǐng)域為重點,培育壯大資源綜合利用產(chǎn)業(yè),支持有條件的區(qū)開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈,強化跨行業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,提升集成化系統(tǒng)化智能化技術(shù)、裝備、服務(wù)的供給能力和質(zhì)量。
 
  謀劃建設(shè)一批美麗園區(qū)。鼓勵工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對標生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要求,開展布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化整體改造升級,組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)實施綠色低碳技術(shù)改造,深入推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新、碳達峰碳中和試點建設(shè)。推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)功能轉(zhuǎn)換、改造提升,鼓勵位于中心城區(qū)的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造,引導(dǎo)外圍區(qū)的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)通過“工改工”的形式集中連片改造。推動有條件的園區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立工業(yè)園區(qū)集中供能體系,推動廢水、余熱、固體廢物協(xié)同處置全覆蓋。探索研究美麗園區(qū)評價指標與建設(shè)標準體系,謀劃培育一批產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、功能美的美麗園區(qū)。
 
  (二)推動資源能源綠色節(jié)約。
 
  積極開發(fā)利用新能源。夯實煤炭煤電兜底保障,推動煤炭消費減量替代和清潔高效利用。合理控制石油消費。持續(xù)推進天然氣利用。大力推進光伏、生物質(zhì)能、氫能等新能源開發(fā)利用,增加本地綠色電力供應(yīng)。大力發(fā)展太陽能分布式光伏發(fā)電。探索建筑光伏一體化建設(shè)及運營模式,開展建筑光伏一體化試點。合理開發(fā)利用生物質(zhì)能。推動氫能在交通、電力等領(lǐng)域的示范和規(guī)模化應(yīng)用。前瞻部署天然氣水合物開采開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
 
  加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力,加強用電需求側(cè)管理,逐步吸納公共建筑、電動汽車充換電設(shè)施、新型儲能、虛擬電廠等靈活調(diào)節(jié)資源。鼓勵和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能及獨立儲能等各類新型儲能項目示范應(yīng)用和規(guī)模化推廣。推進國家新型儲能創(chuàng)新中心建設(shè)。加快構(gòu)建適應(yīng)新能源發(fā)展和消納的智能電網(wǎng),加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè),推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合,支撐消納清潔能源。積極推進全國首批車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧?yīng)用試點城市建設(shè),促進車網(wǎng)協(xié)同互動。加快拓展新型電力系統(tǒng)應(yīng)用場景,打造廣州超大型城市新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
 
  加強資源節(jié)約集約高效利用。實行最嚴格水資源管理制度,深化工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,積極推進再生水利用、雨水集蓄利用,推廣海水淡化利用,不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平。持續(xù)深化重點領(lǐng)域節(jié)能,加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。以多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),引導(dǎo)國土空間節(jié)約集約用地,促進城市建設(shè)模式低碳轉(zhuǎn)型。全面推動全域土地綜合整治,推廣節(jié)地技術(shù)和模式,盤活存量空間和低效建設(shè)用地,持續(xù)推進土地資源節(jié)約集約利用。積極發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè),推進化肥控量增效和農(nóng)藥減施增效,加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
 
  (三)完善綠色交通體系。
 
  持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運,以海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等為重點,推動實現(xiàn)鐵水、公水、空鐵多式聯(lián)運“一單制”和“一箱到底”,提升大宗貨物和中長距離運輸貨物鐵路、水路運輸比例。推動廣州港共建國際綠色航運走廊。探索零排放貨運走廊,推進道路交通零排放轉(zhuǎn)型。加快物流配送綠色發(fā)展,推進集約高效、綠色智能的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。優(yōu)化提升環(huán)境友好的綠色慢行系統(tǒng),加強公交地鐵線網(wǎng)銜接,鼓勵發(fā)展定制公交、便民巴士等多樣化公交服務(wù)。提升城市交通快速通達能力,集成低碳交通、車路協(xié)同、智慧管理等模塊,完善超大城市現(xiàn)代化交通體系。
 
  推動交通運輸裝備與基礎(chǔ)設(shè)施低碳化。積極推動氫能、天然氣、先進生物液體燃料等清潔新能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展新能源汽車,加快公務(wù)車、出租車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等城市公共服務(wù)車輛的電動化替代,持續(xù)擴大氫能源建筑廢棄物運輸車輛示范應(yīng)用規(guī)模。推動船舶綠色低碳轉(zhuǎn)型,以珠江游為重點,有序推動電動船舶應(yīng)用,優(yōu)先形成電動船舶示范航線。推動港口綠色化低碳化轉(zhuǎn)型升級,加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造,新建、改建、擴建碼頭工程(油氣化工碼頭除外)同步設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施,促進船舶靠港使用岸電常態(tài)化。到2035年,交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例達到95%。
 
  (四)提升綠色建筑水平。
 
  全面推廣綠色建筑。推動綠色建筑高等級和規(guī)?;l(fā)展,到2035年,新建民用建筑全面按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè)。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。推動超低能耗建筑、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展,建設(shè)一批近零能耗建筑工程。積極推進光伏建筑一體化建設(shè),鼓勵使用空氣源熱泵等技術(shù),推動新建公共建筑實現(xiàn)全電氣化。強化建筑低碳運營管理,對大型公共建筑開展能耗限額管理。
 
  積極推廣綠色低碳建造方式。大力發(fā)展多體系裝配式建筑,重點應(yīng)用裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑,推廣模塊化建筑。加強推廣綠色建材、綠色施工技術(shù)和綠色建造模式。進一步促進裝配化施工、裝修與裝配式建筑深度融合。推動裝配式建筑提質(zhì)擴面,培育發(fā)展智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈。探索實施建筑材料數(shù)字化管理,推廣節(jié)能型施工設(shè)備。建立施工能耗和碳排放統(tǒng)計制度,研究建立建筑施工能耗限額管理制度。
 
  (五)打造“雙碳”先鋒。
 
  健全碳排放全鏈條管理體系。高質(zhì)量打造碳中和全運會,大規(guī)模運用地方碳普惠制、融入零碳場景理念、倡議供應(yīng)零碳產(chǎn)品。穩(wěn)妥推進能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控,探索開展碳排放預(yù)算管理。健全碳足跡管理體系,制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。在重點行業(yè)中推廣使用廣東碳標簽,積極參與粵港澳大灣區(qū)碳標簽合作互認。鼓勵單位和個人開發(fā)核證自愿減排項目,參與碳排放交易。研究建立碳排放信息披露機制,建立健全碳排放信用監(jiān)管制度。
 
  提升碳匯能力。加快從化、增城、花都等區(qū)域碳匯林建設(shè),持續(xù)提升林業(yè)碳匯功能。鼓勵發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)模式,研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù),持續(xù)推進農(nóng)業(yè)減排固碳。加大濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度,穩(wěn)步提升濕地海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推動低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,開展二氧化碳捕集利用與封存等低碳前沿技術(shù)研發(fā),推動電力、石化等行業(yè)建設(shè)二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規(guī)?;椖俊?br /> 
  豐富“零碳+”建設(shè)場景。多層次開展“雙碳”試點建設(shè),支持花都區(qū)深化省級碳達峰碳中和試點建設(shè)。建設(shè)一批市級碳達峰碳中和試點項目,分批推進有基礎(chǔ)、有條件、有意愿的工廠、園區(qū)、社區(qū)、公園等主體開展(近)零碳場景建設(shè),探索具有廣州特色的(近)零碳建設(shè)路徑。研究制定廣州市(近)零碳場景建設(shè)實施方案,分類制定(近)零碳項目評價標準體系。
 
  三、推動科學(xué)系統(tǒng)的繡花精細治理,建設(shè)潔凈優(yōu)美廣州
 
  (一)守護空氣常新美麗藍天。
 
  推動多污染物協(xié)同治理。以降低PM2.5濃度為主線,大力推動氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排,強化PM2.5和臭氧協(xié)同控制,推動PM2.5年均濃度邁入“一字頭”。開展工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)等重點領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效,打造能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、排放減量化、資源循環(huán)化的協(xié)同創(chuàng)新模式。實施園區(qū)改造提升工程,提高園區(qū)中小型工業(yè)企業(yè)治污效率。到2035年,PM2.5年度濃度低于19微克/立方米,力爭達到15微克/立方米左右。
 
  強化重點行業(yè)污染深度治理。推進VOCs全過程綜合治理,加大低VOCs含量原輔材料替代力度,推動重點領(lǐng)域VOCs深度治理,開展重點行業(yè)涉VOCs排放專項整治,實施涉VOCs重點企業(yè)分級管控和低效失效治理設(shè)施升級改造。推進鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)完成超低排放改造,推動玻璃行業(yè)企業(yè)、垃圾焚燒廠深度治理,鞏固燃氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐提標改造成效,持續(xù)推動工業(yè)爐窯提級。探索收嚴廣州市燃氣電廠NOx排放標準,推動臨近服役期滿的煤電機組等容量替代工作,推動在役煤電機組開展“一機一策”改造升級,確保煤電機組能效提升。
 
  加強移動源治理力度。統(tǒng)籌“車、油、路、企”協(xié)同治理,強化移動源治理。加快推進車輛新能源化,鼓勵國Ⅲ以下排放標準機動車淘汰更新,加快淘汰國Ⅳ及以下排放標準老舊車,推動氫燃料電池重載貨運車輛在城建運輸領(lǐng)域及工業(yè)、物流貨運領(lǐng)域城際運輸?shù)膽?yīng)用,推動重載貨運車輛、工程車和港口牽引車新增車輛電動化。加強非道路移動機械排放監(jiān)管,加快淘汰高耗能高排放機械設(shè)備。持續(xù)推進港口船舶用能清潔化,進一步提升港口碼頭泊位岸電覆蓋率和使用率。持續(xù)做好各類車用、船用、非道路移動機械用油品質(zhì)量保障和柴油車用尿素監(jiān)管。著重提升道路通行效率,因地制宜治理交通擁堵。加強對重點用車企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)管和指導(dǎo),推動重點用車企業(yè)運輸清潔化。
 
  深化排放面源治理。完善揚塵監(jiān)測、監(jiān)管、考核機制,加強余泥運輸車輛規(guī)范化管理,強化對未納入施工許可證管理的“三通一平”階段揚塵控制工作,推進噴淋系統(tǒng)與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)動。督促干散貨碼頭裝卸采用抑塵措施,物料堆場完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。鼓勵有條件的道路工程或管線工程施工采用覆罩法作業(yè)方式,鼓勵線性工程實行分段施工。加強農(nóng)業(yè)氨減排,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的氨排放,加強養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。探索開展科研機構(gòu)實驗室、醫(yī)療機構(gòu)等排放面源控制。
 
  夯實大氣污染治理能力。構(gòu)建PM2.5年均濃度邁入“一字頭”和臭氧進入下降通道的空氣質(zhì)量精細化管控路徑。探索編制廣州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單。積極發(fā)揮財政及金融引導(dǎo)作用,加大對VOCs綜合治理、新型低VOCs原料研發(fā)、重點行業(yè)超低排放改造、工業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級提升等領(lǐng)域的資金支持,深度挖掘金融產(chǎn)品對大氣環(huán)境治理工作的推動潛力。推動構(gòu)建促進區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的大氣環(huán)境標準體系、大氣環(huán)境治理政策體系,推動建立快速響應(yīng)的灣區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法體系,推動建立統(tǒng)一的空氣質(zhì)量健康指數(shù)(AQHI)評估和發(fā)布機制。
 
  (二)建設(shè)清潔活力美麗河湖。
 
  推進水環(huán)境綜合治理。強化流域干支流、上下游、左右岸、中心城區(qū)和郊區(qū)農(nóng)村協(xié)同治理,推動流域治理向一級支流、二級支流延伸,加強小微水體治理與管護,強化流域水環(huán)境管理智慧決策支撐。推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”,加強廢水分質(zhì)分類處理。強化農(nóng)村污水治理設(shè)施運行監(jiān)管,深入推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水高效處理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進老舊排水管網(wǎng)更新改造、雨污分流改造,加強城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護,提升污水收集處理效能。因地制宜推進地埋式污水處理廠建設(shè)。到2035年,形成設(shè)施完善、布局合理的城鎮(zhèn)污水收集處理體系。
 
  完善水資源保護格局。因地制宜實施江河湖庫水系連通工程,恢復(fù)河涌、坑塘、河湖等水體自然連通,加強再生水生態(tài)補水,保障河湖生態(tài)需水。以東部東江北干流、增江,以及北部流溪河、中部珠江、南部濱海水網(wǎng)等河道為主干廊道,以支流河涌為連通網(wǎng)線,以濕地、湖庫為生態(tài)節(jié)點,打造城市生態(tài)水網(wǎng)新格局。規(guī)范水源地“劃、立、治、管”,穩(wěn)步提升水源地水質(zhì)達Ⅱ類比例,強化水庫型水源地富營養(yǎng)化風(fēng)險防范,完善水資源配置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
 
  強化水生態(tài)保護利用。聚焦珠江、流溪河、增江和近岸海域沿岸,以河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、濱水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心,建設(shè)美麗河湖。實施河湖健康評價,推動重點河湖生態(tài)調(diào)查評估與考核評價,定期開展美麗河湖生態(tài)體檢,逐步探索建立統(tǒng)一、完善的水生態(tài)考核評價機制。高質(zhì)量建設(shè)廣州特色千里碧道,塑造可親水的珠江高質(zhì)量發(fā)展帶濱水區(qū),推動濱江空間貫通。加強水文化遺產(chǎn)保護傳承,積極打造河湖文化名片、文化品牌。積極謀劃推動水經(jīng)濟試點建設(shè),打造綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。到2035年,完成生態(tài)環(huán)境部和廣東省美麗河湖保護與建設(shè)清單任務(wù),美麗河湖基本建成。
 
  陸海統(tǒng)籌建設(shè)都市美麗海灣。統(tǒng)籌“海洋—海島—海岸”立體保護,全面推動海洋污染防治向生態(tài)保護修復(fù)和親海品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。加強海島分類保護利用與管控,強化一島一功能、一島一構(gòu)型、一島一特色、一島一風(fēng)貌,打造黃金內(nèi)灣和美島鏈。加強陸海污染協(xié)同治理,以總氮污染控制為重點,深化入海河流、入海排污口、陸海污染源全鏈條治理。強化虎門水道、蕉門水道、洪奇瀝水道等入海河流總氮濃度控制。強化船舶港口、海水養(yǎng)殖污染防治,健全海洋、岸灘、海漂垃圾、微塑料監(jiān)管機制。積極應(yīng)對藍藻水華、赤潮綠潮等生態(tài)災(zāi)害。加強沿海灘涂、紅樹林、鹽沼等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,保護海洋生物及棲息地。加強自然岸線管控,落實岸線占補平衡制度,嚴格保護大陸和海島自然岸線。開展砂質(zhì)岸灘和親水岸線整治與修復(fù),打造美麗海岸。到2035年,美麗海灣基本建成。
 
  (三)保衛(wèi)土壤人居環(huán)境安全。
 
  系統(tǒng)推進土壤污染治理。加強土壤污染源頭防控,有序推進農(nóng)用地土壤重金屬污染源溯源與整治,加強土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管。推進農(nóng)用地分類管理與安全利用,實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)管理,扎實推進受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。持續(xù)完善建設(shè)用地土壤污染防治體系,健全建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄。深化建設(shè)用地全鏈條環(huán)境監(jiān)管,嚴格建設(shè)用地環(huán)境安全準入管理,從嚴管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途,鼓勵確需開發(fā)利用的地塊優(yōu)先用于拓展生態(tài)空間。探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式,科學(xué)保障人居環(huán)境安全。
 
  深化地下水污染管理。按照國家和省部署開展地下水污染調(diào)查評價,摸清地下水污染底數(shù)。加強地下水污染源頭預(yù)防,持續(xù)推進集中式地下水型飲用水源和地下水污染源調(diào)查評估,強化地下水污染防治重點排污單位管理。實施地下水污染防治分區(qū)管理,加強危險廢物處置場和生活垃圾填埋場等地下水污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)。
 
  (四)建設(shè)全域“無廢城市”。
 
  推動全過程精細化管理。推行工業(yè)綠色生產(chǎn),推動工業(yè)固體廢物源頭減量、分類收集貯存及無害化處置。加強危險廢物環(huán)境治理,推進全過程信息化環(huán)境監(jiān)管。全鏈條提升生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系,推進分類投放點和轉(zhuǎn)運站點智能化、密閉式升級改造,探索建設(shè)地下式或半地下式的垃圾轉(zhuǎn)運站,強化“專車專裝、專線專運”的垃圾分類收運模式。建立健全餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理全過程信息化登記制度,實現(xiàn)來源可溯、去向可查、責(zé)任可究。建立健全建筑廢棄物治理體系,加強排放、收集、運輸、消納、綜合利用各環(huán)節(jié)規(guī)范管理,強化建筑廢棄物處置聯(lián)管聯(lián)控,合理建設(shè)建筑廢棄物消納場。強化農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用,建立健全農(nóng)業(yè)固體廢物回收處理體系。限制商品過度包裝,加強塑料污染全鏈條治理。
 
  強化資源化循環(huán)化利用。推動陳腐垃圾治理,開展垃圾填埋場存量垃圾開挖焚燒,推進陳腐垃圾、存量垃圾“減量化、資源化、無害化”。培育典型固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,高標準建設(shè)現(xiàn)有7個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)探索開展危險廢物“點對點”定向利用。健全再生資源回收利用體系,有序建設(shè)廢舊物資分揀中心,高水平建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。建立完善廢舊動力電池回收處置體系,推動建設(shè)規(guī)范化回收網(wǎng)點和區(qū)域集中貯存轉(zhuǎn)運中心,培育高水平的梯次利用和再生利用領(lǐng)域的骨干企業(yè)。建設(shè)一批建筑廢棄物資源化利用示范項目。推進餐飲廢棄油脂資源化利用,推動其向生物柴油、化工原料等高值化利用方向發(fā)展。深入推進“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè),廣泛傳播綠色“無廢”生產(chǎn)生活方式。
 
  (五)一體提升環(huán)境品質(zhì)。
 
  營造清新寧靜環(huán)境。圍繞餐飲油煙、惡臭異味等問題,強化源頭化解矛盾糾紛。著重加強餐飲企業(yè)選址引導(dǎo),推進餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設(shè)施,推進中大型餐飲企業(yè)安裝在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)。加強噪聲源頭防控,在相關(guān)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、噪聲敏感建筑物布局等環(huán)節(jié),落實噪聲污染防治各項管理要求。以建筑施工、社會生活、交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域為重點,精準分類,實施差異化監(jiān)管。積極探索科技手段,推動噪聲污染防治工作智慧化。倡導(dǎo)發(fā)布施工裝修、養(yǎng)寵娛樂、文體休閑等活動文明公約,推動各主體主動參與環(huán)境治理和日常監(jiān)督工作。
 
  解決一批城市痛點問題。積極應(yīng)對能源、環(huán)境、交通、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目新改擴建引起的樓企相鄰、樓路相近等“鄰避”問題,從規(guī)劃選址、項目審批、惠益共享、穩(wěn)評環(huán)評、項目監(jiān)管、宣傳溝通、信息公開、風(fēng)險管控等維度探索解決新路徑。優(yōu)化設(shè)置非機動車道、集中充電點和停放場所,加強規(guī)范化治理,讓電動自行車“有路走、有地停、有電充”。加強對玻璃幕墻等反射墻體使用區(qū)域和材料種類的規(guī)范管理。深化戶外廣告和招牌光污染防治,嚴格落實夜景照明和戶外廣告與招牌指引、規(guī)范要求,合理控制城市夜景照明、道路照明亮度和開啟時間。
 
  四、打造“新青山新六脈”生態(tài)品牌,建設(shè)美麗山水花城
 
  (一)打造山海貫通的全景大美之城。
 
  共育“美麗山水花城”生態(tài)名片。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,依托從山頂?shù)胶Q蟮娜蚨嘁鼐坝^,構(gòu)建“一脈三區(qū)、依山達海、多中心組團式網(wǎng)絡(luò)化”的國土空間開發(fā)保護總體格局,彰顯依山、擁田、匯水、向海的嶺南風(fēng)貌,錨固山海相連、城田相映的山水型城市格局。北部地區(qū)打造“山水百景圖”。維育山地丘陵森林生態(tài)系統(tǒng),提升區(qū)域生物多樣性、水源涵養(yǎng)及碳匯能力,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化高地。以石門、流溪河國家森林公園為核心,建設(shè)北部山林森林公園群。建設(shè)流溪河、增江畫廊等綠美碧帶,打造國際一流的山水畫廊。中部地區(qū)塑造“新青山新六脈”城市新名片。接續(xù)“青山半入城、六脈皆通海”的自然歷史文化本底,整合提升越秀山、白云山、華南國家植物園、火爐山、龍眼洞、鳳凰山、帽峰山等生態(tài)資源,構(gòu)筑最具人氣與活力的城央連片生態(tài)游憩空間,打造城央生態(tài)公園。以東濠涌、沙河涌、車陂涌、烏涌、南崗河、永和河等為重點,沿城市河涌構(gòu)筑從白云山—帽峰山到珠江的生態(tài)廊道,促進河涌沿線周邊區(qū)域生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,營造云山珠水城市新圖景。南部地區(qū)建設(shè)濱海未來城市。加強濕地紅樹林和沿海防護林保護修復(fù),高質(zhì)量建設(shè)紅樹林示范帶,建設(shè)南沙大濕地生態(tài)價值實踐區(qū),打造國家級濱海濕地生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。維育岸綠灣美的濱海生境,打造開放綠色的濱海高品質(zhì)公共空間,建設(shè)濱海優(yōu)質(zhì)生活圈,塑造展現(xiàn)海洋城市魅力的城市形態(tài)和風(fēng)貌。
 
  促進山水景觀連續(xù)交融。依托珠江水系等重要水系和生態(tài)廊道,建設(shè)“三縱五橫”區(qū)域生態(tài)廊道,打造“區(qū)域—組團—社區(qū)”三級生態(tài)廊道,構(gòu)建聯(lián)通山水、貫穿城區(qū)、功能復(fù)合的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。依托全境主干水系建設(shè)濱水碧道,塑造“溪—涌—河—江—海”多層次碧道網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)珠江前航道、珠江后航道、珠江西航道、東江濱水開放空間,實現(xiàn)濱江全線貫通,塑造世界一流濱水區(qū)。營建云山珠水相望的景觀視廊,打造尊重自然、層次豐富的天際線。依托帽峰山、白云山等中部森林生態(tài)核心,建設(shè)城央綠心。打通生態(tài)廊道關(guān)鍵節(jié)點,推動大型生態(tài)斑塊、城市公園、景區(qū)之間互聯(lián)互通,構(gòu)筑“森林環(huán)城、綠廊織城”的美好圖景。到2027年,全市完成森林提質(zhì)增綠100萬畝,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2035年,全域統(tǒng)籌建設(shè)4800公里綠道。
 
  推動山水林田湖海一體化保護修復(fù)。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,推進全域國土空間生態(tài)修復(fù),保育九大生態(tài)片區(qū)、提升六大生態(tài)節(jié)點,實施一批生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重大工程,建設(shè)國家山水林田湖海一體化保護修復(fù)實踐區(qū)。在生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間相鄰區(qū)域,根據(jù)實際需要在問題突出區(qū)域搭建生態(tài)廊道,建設(shè)邊緣過渡帶或生態(tài)隔離帶,提升生態(tài)系統(tǒng)的整體性、連通性。加強對沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地的保護,推進多類型、多層級、多功能的濕地公園建設(shè)。推進珠江口一體化生態(tài)修復(fù),開展珠江口岸線綜合治理和受損岸線生態(tài)修復(fù)。
 
  (二)建設(shè)城景融合的生態(tài)秀美之城。
 
  建設(shè)全域公園城市。推動以華南國家植物園為核心的“1+3+N”城園融合體系建設(shè)。健全完善“生態(tài)公園—城市公園—社區(qū)公園—游園(口袋公園)”的全域公園體系,建設(shè)綠色服務(wù)普惠共享、嶺南園林傳承創(chuàng)新、花城文化精彩紛呈的活力公園城市。打造廣州公園品牌,挖掘和保護具有嶺南特色的“百年公園”和“歷史名園”。打造海珠百年濕地公園,保護湖泊、河流、沼澤、果園與河涌水網(wǎng)融為一體的三角洲復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建面向城央濕地的高質(zhì)量街區(qū)價值圈。沿流溪河、珠江、東江、白坭河、虎門水道等河道干流水岸建設(shè)濱水公園。高效統(tǒng)籌城市邊角地、道路退縮空間等低效用地,大力推進口袋公園建設(shè),推動機關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地開放,營造活力多元的公園場景,打造出門見園、轉(zhuǎn)角享綠、人人可享的綠美空間。
 
  構(gòu)建“花城漫道”網(wǎng)絡(luò)。加強生態(tài)游憩合作,共同推進碧道、綠道、南粵古驛道等銜接建設(shè),因地制宜推動實現(xiàn)慢行10分鐘親水岸,慢行30分鐘進森林。著力建設(shè)以碧道、綠道、碧帶、最美旅游公路、自行車道、步道等多道融合為支撐的城園融合生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)一萬公里慢行游憩空間。推進南沙明珠灣區(qū)建設(shè)環(huán)灣綠鏈,打造灣區(qū)綠色客廳。持續(xù)完善高快速路、國省道綠帶建設(shè),加強林蔭路建設(shè),打造綠帶連貫、功能適用、特色凸顯的活力綠廊。推進重點發(fā)展平臺、交通樞紐地區(qū)和老城區(qū)的立體綠化建設(shè),實現(xiàn)“綠屋繁星布、花墻繞街區(qū)、花橋繡花城”的立體綠化場景。鞏固花城建設(shè)成果,升級花城品牌,打造人景相融的四季花城。
 
  建設(shè)多樣生態(tài)社區(qū)。將低碳節(jié)能、生物友好等理念融入城市更新、完整社區(qū)建設(shè)、精致街區(qū)、全域土地綜合整治、綠美廣州建設(shè)等工作中,一體推進生態(tài)社區(qū)建設(shè),打造城市綠色生態(tài)會客廳。鼓勵各區(qū)因地制宜,建設(shè)一批高品質(zhì)美麗健康生態(tài)社區(qū),打造一批網(wǎng)紅地、打卡點。合理規(guī)劃和建設(shè)各類社區(qū)綠地,升級改造社區(qū)微生態(tài)空間,持續(xù)推進小微公共空間整治提升,積極優(yōu)化十五分鐘生活圈要素配置和空間布局。差異化保護、傳承傳統(tǒng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施,在有代表性建筑物、臨街房等區(qū)域,推進具有廣州特色嶺南風(fēng)格的生態(tài)社區(qū)建設(shè)。不斷提升社區(qū)居民生活方式、運營管理、樓宇建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的綠色低碳及生物多樣性友好水平。
 
  建設(shè)嶺南風(fēng)情美麗鄉(xiāng)村。維育鄉(xiāng)村地區(qū)山地、平原、水系等自然生態(tài)基底,延續(xù)傳統(tǒng)村落肌理和文脈,塑造美麗鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,建成一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,打造“山清水秀、田沃林蔥、業(yè)興人旺、村美民富”的嶺南新田園。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和特色亮點,促進鄉(xiāng)村集群化、差異化錯位發(fā)展,構(gòu)建嶺南特色鄉(xiāng)村群。全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代化美麗圩鎮(zhèn)。結(jié)合市級美麗鄉(xiāng)村、省定美麗宜居村、和美鄉(xiāng)村等建設(shè),全面整治農(nóng)村人居環(huán)境,提升鄉(xiāng)村環(huán)境健康水平,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,推進村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活品質(zhì)全面提升。深挖鄉(xiāng)村增綠潛力,因地制宜推進留白增綠、拆違建綠、見縫插綠,拓展綠化生態(tài)空間,推進綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。以山水林田湖海要素為基底,以美麗鄉(xiāng)村為載體,推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)資源點串聯(lián)成線、集片成帶,多維度展現(xiàn)“千里鄉(xiāng)韻”。到2027年,美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到40%。到2035年,美麗鄉(xiāng)村基本建成。
 
  (三)建設(shè)萬物和鳴的亞熱帶和美之城。
 
  建設(shè)嶺南地區(qū)生物多樣性保護引領(lǐng)區(qū)。差異化保育從化北部、花都北部、增城北部、增城西部、帽峰山等區(qū)域,維育多層次、多功能的森林生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)重要山林亞熱帶地帶性森林植被。加快生物多樣性主流化進程,優(yōu)化生物多樣性保護空間格局,建立以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補充的自然保護地體系和以華南國家植物園為引領(lǐng)的遷地保護體系。高質(zhì)量推進華南國家植物園建設(shè),以華南地區(qū)植物遷地保護為重點,打造體現(xiàn)嶺南園林文化特色國際一流專類園,努力建成示范性、引領(lǐng)性的國家植物園。高水平建設(shè)國家林業(yè)和草原局穿山甲保護研究中心。發(fā)揮廣州動物園、長隆野生動物園在野生動物遷地保護、科學(xué)研究、科普教育等方面作用。強化對珍稀瀕危動植物、旗艦物種和指示物種的培育和保護,推進珍稀瀕危動植物擴繁基地和遷地保護研究中心建設(shè)。推進本地物種、特有種標本和基因庫建設(shè),建立健全生物遺傳資源獲取和惠益分享監(jiān)管制度。
 
  加強重點環(huán)節(jié)生物多樣性保護。科學(xué)構(gòu)建促進物種遷徙和基因交流的生態(tài)廊道,開展生態(tài)空間鏈接修復(fù),著力解決自然景觀破碎化、保護區(qū)域孤島化、生態(tài)連通性降低等突出問題。推動珠江生態(tài)廊道修復(fù),重點推進白鵝潭至黃埔港段的濱水空間立體化改造。推進東江、流溪河、獅子洋等飛鳥魚蟲帶修復(fù),保育東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道、珠三角水鳥生態(tài)廊道,開展南沙濕地、海鷗島、海珠濕地等關(guān)鍵節(jié)點棲息地生境修復(fù)。城區(qū)及周邊推進近自然林、小微濕地建設(shè),營造近自然林群落。加強沙田、水田、?;~塘等特色生境的維育與利用。保護好古樹名木及其后續(xù)資源。開展生物多樣性調(diào)查,建立重點保護野生動植物資源檔案,實施珍稀瀕危野生物種拯救工程。
 
  健全生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)管體系。加強生態(tài)狀況監(jiān)測評估,開展生態(tài)保護修復(fù)成效評估。健全生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管制度,強化統(tǒng)一監(jiān)管,嚴格對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管,持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。加快生物多樣性監(jiān)測體系建設(shè),建立森林、濕地、農(nóng)田、城鄉(xiāng)等生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站、鳥類觀測站,開展生物多樣性調(diào)查和長期監(jiān)測。開展流溪河、增江等重要水體水生生物調(diào)查評估,實施重點流域、海岸帶和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估。到2035年,生態(tài)保護和修復(fù)監(jiān)管體系全面建立。
 
  五、保障韌性健康的多維生態(tài)安全,建設(shè)韌性安全廣州
 
  (一)防范生態(tài)安全風(fēng)險。
 
  筑牢生態(tài)安全底線。完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制,加強與經(jīng)濟安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作,全面提升生態(tài)安全領(lǐng)域風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置能力。加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險檢測、識別、評價和監(jiān)測。強化全鏈條防控和系統(tǒng)治理,健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監(jiān)測預(yù)警、影響評估,加強進境動植物檢疫和外來入侵物種防控。
 
  嚴控常規(guī)環(huán)境風(fēng)險。實施基于環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)準入策略,科學(xué)評估工業(yè)企業(yè)、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施對周邊敏感受體的影響,嚴格落實環(huán)境風(fēng)險防范安全距離,合理規(guī)劃人口聚集、敏感目標布設(shè)及建設(shè)開發(fā)活動。加強對飲用水水源保護區(qū)、涉水源保護區(qū)河流、重點水庫、化工園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險防控。強化對化工、石化、水泥、火電、表面處理(涉電鍍工藝)、印染、造紙、危險廢物處置等重點監(jiān)管行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控。提高環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理水平,加快形成統(tǒng)一、高效的環(huán)境應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò),健全應(yīng)急響應(yīng)體制機制和應(yīng)急物資保障體系,妥善應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件。穩(wěn)妥推進放射性廢物和伴生放射性廢物處置,強化電離輻射環(huán)境管理。
 
  加強新污染物治理。提升持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物的監(jiān)測能力,開展重點管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測,科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險。加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,重點推進醫(yī)藥制造、有機化學(xué)原料制造、電子電路制造、紡織印染、涂料、橡膠等行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險管控。建立源頭禁限、過程減排、末端治理全過程管控體系,系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機制。加強化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、進出口、廢棄、排放等全生命周期管理。
 
  (二)建設(shè)環(huán)境健康管理城市。
 
  推進環(huán)境健康管理制度機制建設(shè)。深入開展國家環(huán)境健康管理試點,探索大型體育賽事環(huán)境健康管理路徑模式,探索建立部門協(xié)作、群眾參與、共治共享的環(huán)境健康管理工作體系。強化環(huán)境健康對生態(tài)環(huán)境管理的引領(lǐng)作用,探索環(huán)境健康管理與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等工作相結(jié)合。深入推動白云區(qū)美麗健康園區(qū)建設(shè),探索以環(huán)境健康為引領(lǐng)的生態(tài)環(huán)境管理模式。推動搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境健康交流合作平臺,探索大灣區(qū)環(huán)境健康合作交流機制。
 
  構(gòu)建環(huán)境健康管理技術(shù)體系。開展環(huán)境健康管理篩查管控,建設(shè)環(huán)境健康管理清單,形成區(qū)域環(huán)境健康管理信息數(shù)據(jù)庫,繪制環(huán)境健康管理地圖。圍繞重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和重點污染物,完善環(huán)境健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。打造環(huán)境健康創(chuàng)新實踐應(yīng)用場景,助力培育一批具有嶺南特色的“環(huán)境健康+”產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)。鼓勵高校和研究機構(gòu)在環(huán)境健康科研、政策、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實踐,探索建設(shè)環(huán)境健康相關(guān)重點實驗室或科創(chuàng)中心。
 
  (三)建設(shè)氣候適應(yīng)型城市。
 
  促進自然解決方案的創(chuàng)新應(yīng)用。綜合采用“通風(fēng)、活水、增綠、透氣”等解決方案,推動風(fēng)與水在城市中自然循環(huán),提升城市氣候適應(yīng)能力。推進通風(fēng)廊道建設(shè),嚴格控制主要入風(fēng)口建筑高度、密度和布局,強化冷源地與城市通風(fēng)廊道的連通性,推動熱環(huán)境系統(tǒng)治理,持續(xù)探索可持續(xù)、可負擔(dān)的城市降溫綜合解決方案,打造亞熱帶清涼城市典范。強化街區(qū)通透性、滲透性與自然通風(fēng),傳承冷巷、騎樓、天井、傳統(tǒng)村落等嶺南傳統(tǒng)營城智慧,推廣氣候適應(yīng)性建設(shè)方式。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市防洪治澇標準,建設(shè)低影響的雨水控制與利用系統(tǒng),提高對暴雨、高溫、臺風(fēng)等極端氣候的防御和適應(yīng)能力。
 
  完善適應(yīng)氣候變化工作體系。加強城市氣象觀測預(yù)警,探索開展氣候變化影響和風(fēng)險的精細化定量監(jiān)測與評估、預(yù)估及歸因分析,加強極端天氣氣候事件風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理。強化城市氣候變化影響和風(fēng)險評估,開展區(qū)域、重點建設(shè)項目氣候可行性論證,使城市布局更為合理,災(zāi)害防御關(guān)口前移。提升極端天氣氣候事件下電力、熱力、水利、燃氣、通信等城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的綜合響應(yīng)能力,完善應(yīng)急處置和救災(zāi)響應(yīng)機制。強化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立適應(yīng)氣候變化交流會商機制,推動氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)、信息、資源交流共享。制定適應(yīng)氣候變化行動方案及相關(guān)配套政策,積極推動建設(shè)氣候適應(yīng)型城市。積極加入聯(lián)合國韌性城市網(wǎng)絡(luò),宣傳廣州氣候行動實踐。
 
  六、完善科學(xué)高效的協(xié)同治理體系,建設(shè)智慧共治廣州
 
  (一)夯實現(xiàn)代化環(huán)境治理能力根基。
 
  建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化城市。持續(xù)完善全要素、全地域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),將天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機、移動巡護監(jiān)測車、地面觀測、塔基監(jiān)測、地基遙感等手段融入全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌開展重點區(qū)域及特征區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測,完善大氣環(huán)境垂直監(jiān)測。推動地表水自動監(jiān)測智能化改造,強化水生態(tài)監(jiān)測。持續(xù)推進國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站主站點及子站點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),加強海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。健全聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋廣場、施工工地、重點路段、民用機場等場所噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“土壤—地下水”多介質(zhì)協(xié)同智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善地下水多層監(jiān)測。以重點地區(qū)、重點行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)為對象,全方位提升新污染物監(jiān)測能力。完善溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),試點開展陸地生態(tài)系統(tǒng)碳通量監(jiān)測,開展典型區(qū)域碳匯試點監(jiān)測。建設(shè)水體放射性、電磁輻射、無人機輻射巡測等自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步開展振動、光、氨氣、惡臭污染物等監(jiān)測。
 
  實現(xiàn)智慧賦能生態(tài)環(huán)境管理。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級,推進數(shù)字化技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實時感知、采樣分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、綜合評價、應(yīng)急預(yù)警、集成共享等全鏈條中的深度應(yīng)用。推進多部門數(shù)據(jù)協(xié)同合作與創(chuàng)新應(yīng)用,加強跨部門生態(tài)環(huán)境治理業(yè)務(wù)集成、數(shù)據(jù)聯(lián)動和共享使用,推動監(jiān)測數(shù)據(jù)全量歸集與標準化處理,構(gòu)建綜合大數(shù)據(jù)庫。推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)平臺與城市智能中樞等共性支撐平臺互聯(lián)互通。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平,加快補齊海洋環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護、新污染物等領(lǐng)域執(zhí)法能力短板。完善生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法平臺,積極推廣人工智能、區(qū)塊鏈、便攜式多參數(shù)環(huán)境執(zhí)法設(shè)備等新技術(shù)新設(shè)備,創(chuàng)新線上執(zhí)法稽查模式。加快推動數(shù)字孿生技術(shù)與生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合,不斷豐富生態(tài)數(shù)智應(yīng)用場景,打造城市生態(tài)環(huán)境智慧治理“生態(tài)大腦”。推動城市可信數(shù)據(jù)空間綠色低碳行業(yè)(產(chǎn)業(yè))專區(qū)建設(shè),推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新基地建設(shè),加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、落地轉(zhuǎn)化及市場推廣。
 
  (二)健全生態(tài)環(huán)境治理制度體系。
 
  構(gòu)建多元共治責(zé)任體系。健全落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制,構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。健全生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實長效機制。建立健全環(huán)境治理的企業(yè)責(zé)任體系,完善企業(yè)環(huán)境信用評價,鼓勵企業(yè)開展ESG(環(huán)境、社會和治理)績效評估。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用,積極參與環(huán)境標準制定、環(huán)境污染監(jiān)督治理。加大對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織和社會組織的支持引導(dǎo)和培育力度。持續(xù)完善公眾參與機制,暢通舉報投訴渠道,建立完善有獎舉報機制,調(diào)動全民參與積極性。
 
  健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策體系。結(jié)合廣州實際,健全完善地方生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)體系。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境高水平調(diào)控體系,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用,完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。持續(xù)深化環(huán)境影響評價改革,推動環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接。完善財政轉(zhuǎn)移支付和橫向生態(tài)補償機制。聚焦森林、濕地、水流、耕地、近岸海域等重要生態(tài)環(huán)境要素,完善以生態(tài)環(huán)境要素為實施對象的分類補償制度。深入開展流溪河流域水環(huán)境生態(tài)保護補償試點。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)基地。加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟、行政執(zhí)法的工作銜接。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制,創(chuàng)新推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式。加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法和司法協(xié)作,強化在會商研判、證據(jù)調(diào)取、糾紛化解、生態(tài)修復(fù)等方面的銜接配合。
 
  (三)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
 
  完善生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測與價值評價機制。建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測機制,全面開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,摸清生態(tài)產(chǎn)品底數(shù),形成生態(tài)產(chǎn)品清單,探索建立生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測制度。完善生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,嚴格落實國家生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范,穩(wěn)步有序推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點工作。積極推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)資源權(quán)益交易、經(jīng)營開發(fā)融資等方面的應(yīng)用。
 
  拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。多方探索綠水青山轉(zhuǎn)化模式與路徑,推動生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革機制與系統(tǒng)性改革破題攻堅,促進綠色資源資產(chǎn)化。積極探索“生態(tài)修復(fù)—功能融合—價值轉(zhuǎn)化—資金反哺”全周期治理模式,推動生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)換為新質(zhì)生產(chǎn)力。建設(shè)完善粵港澳大灣區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”生產(chǎn)體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈,加快構(gòu)建具有廣州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強嶺南特色林藥、林果、林菌、油茶、花卉、苗木、珍貴樹種等產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力培育非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè),打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托北部特色山林資源,整合森林、溫泉、古驛道、最美旅游公路等旅游資源,發(fā)展“森林+”康養(yǎng)、旅游等新業(yè)態(tài),打造森林康養(yǎng)基地和精品旅游線路,激活森林公園及周邊區(qū)域生態(tài)價值。依托特色精品村、歷史文化名村、漁港漁村、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路、碧道旅游線路等,提升鄉(xiāng)村旅游資源,壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造非遺生產(chǎn)性保護基地集群,培育廣繡、廣彩等文化IP產(chǎn)業(yè)鏈。
 
  打造生態(tài)產(chǎn)品品牌矩陣。圍繞“云山、珠水、美食、粵劇”等具有廣州辨識度的元素,打造特色鮮明的區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品品牌,加強“食在廣州”“時尚商都”“活力花城”等一批品牌的培育和保護。打造“珠江游”世界級內(nèi)河游覽精品、北京路“古城中軸文化客廳”、西關(guān)永慶坊—沙面西堤“最廣州”歷史文化街區(qū)名片等世界級旅游精品。圍繞“大而優(yōu)”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“精而美”特色農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)業(yè)品牌矩陣,以荔枝、絲苗米、遲菜心、盆景、荔枝蜜、玫瑰柑等為重點,培育“增城絲苗米”“增城桂味荔枝”“南沙青蟹”“番禺胭脂紅番石榴”“從化荔枝”“從化荔枝蜜”“從化流溪娟魚”等區(qū)域公用品牌。
 
  完善生態(tài)產(chǎn)品市場交易機制。支持廣州碳排放權(quán)交易中心建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化先行區(qū)。推進陸地和海洋碳匯、海岸線占補等產(chǎn)權(quán)指標交易。探索綠化增量責(zé)任指標交易、清水增量責(zé)任指標交易等方式。適時開展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標交易。拓寬生態(tài)產(chǎn)品交易渠道和方式,組織開展生態(tài)產(chǎn)品線上云交易、云招商,鼓勵參與各類生態(tài)產(chǎn)品推介博覽會,推進生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方高效對接。
 
  (四)創(chuàng)新市場經(jīng)濟激勵機制。
 
  推動碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。深化碳排放權(quán)交易,統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、碳普惠制、碳匯交易等融合發(fā)展。組織重點排放企業(yè)參加全國、廣東省碳排放權(quán)交易,做好碳排放信息報告與核查、配額清繳履約等工作。配合做好全國碳排放權(quán)交易市場擴容工作。以廣州碳排放權(quán)交易中心為戰(zhàn)略載體,積極引入港澳及省、市優(yōu)質(zhì)企業(yè)或相關(guān)機構(gòu),研究組建粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場。大力支持廣州期貨交易所推進碳排放權(quán)期貨市場建設(shè),適時研究推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨品種。
 
  完善環(huán)境權(quán)益交易市場體系。完善財稅、價格、收費及交易等機制,形成統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的資源和環(huán)境市場體系。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等財稅優(yōu)惠政策。推動用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等要素市場化交易。整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度。積極開展水權(quán)交易,創(chuàng)新完善水權(quán)交易機制,拓展優(yōu)質(zhì)水資源價值轉(zhuǎn)化通道。落實污水處理收費政策,構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。積極開展排污權(quán)交易。
 
  創(chuàng)新綠色金融支持模式。支持南沙區(qū)高質(zhì)量開展氣候投融資試點工作,探索多元化氣候投融資工具和服務(wù)體系。加強綠色金融支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物多樣性保護、超大型城市提高氣候適應(yīng)性和可持續(xù)自然降溫能力等領(lǐng)域研究和探索。鼓勵金融機構(gòu)加大對氫能、新型儲能、環(huán)保裝備、綠色智算、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用、綠色制造等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。開展重點工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融服務(wù),加快推動高排放行業(yè)節(jié)能降碳、綠色低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)保險機構(gòu)健全綠色保險服務(wù)體系,豐富綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)和支持相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行氣候債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債、轉(zhuǎn)型債券等可持續(xù)債券和可持續(xù)債券融資工具。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、綠證等資源環(huán)境要素相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
 
  推動科技創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。強化前沿性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新研究,加強減污降碳協(xié)同增效、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、生態(tài)安全保障等重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),儲備一批重大科技項目和科技工程。積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大科學(xué)裝置和重點實驗室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動,深化產(chǎn)學(xué)研融合,大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新應(yīng)用,推進科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
 
  七、厚植人文共融的生態(tài)文化底蘊,建設(shè)和諧包容廣州
 
  (一)豐富嶺南生態(tài)文化底蘊。
 
  持續(xù)挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵。結(jié)合水文化、飲食文化、商都文化等廣府文化特色,充分挖掘特色文化資源。提升“花文化”品牌效應(yīng),增強花城文化軟實力。依托華南國家植物園、越秀山、白云山、帽峰山、東濠涌、珠江、流溪河、海珠濕地、南沙濕地等自然生態(tài)資源,打響紅色文化、嶺南文化、海上絲綢之路文化、創(chuàng)新文化等文化名片。深化建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動紅色文化、嶺南文化、海上絲綢之路文化、創(chuàng)新文化與生態(tài)文化相融合,圍繞傳統(tǒng)生態(tài)文化景觀、生態(tài)環(huán)境治理歷史典故、綠色低碳傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝、地方特色產(chǎn)品和特有物種等重要文化載體,提煉生態(tài)文化內(nèi)涵和價值,賡續(xù)廣州生態(tài)文明建設(shè)的歷史文脈。
 
  強化城市生態(tài)文化感知。強化城市風(fēng)貌傳承,北部地區(qū)打造連續(xù)性、開發(fā)性、景觀性的自然景觀界面,中部地區(qū)建設(shè)中西合璧、古今交融、現(xiàn)代創(chuàng)新的城市肌理,南部地區(qū)打造港城融合、布局開敞、時尚現(xiàn)代的濱海風(fēng)貌。保護、修復(fù)歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)等的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,改造提升城鄉(xiāng)社區(qū)、公共空間、民居商樓等不同空間肌理,提升城市建筑風(fēng)貌品質(zhì)。將生態(tài)文化元素有機融入口袋公園、街角空間、廣場、綠地等,增強公眾生態(tài)文化認同感。推動北京路千年中軸線、沙面、陳家祠、黃埔古港、十三行等歷史文化街區(qū)連片保護?;罨貌豢梢苿游奈?、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn),依托歷史文化街區(qū)和歷史地段,結(jié)合實際開展文化展示、特色商業(yè)、休閑體驗等。
 
  (二)打造生態(tài)文化品牌。
 
  利用好、傳承好大型賽事遺產(chǎn)。推動全運會賽事設(shè)施轉(zhuǎn)型,推動賽事低碳場館開放為生態(tài)科普基地、零碳生活體驗地,激活賽事遺產(chǎn)的生態(tài)價值增量。復(fù)制推廣賽事經(jīng)驗,推行大型活動碳中和。推動相對成熟的賽事環(huán)境質(zhì)量保障新技術(shù)、新手段、新模式轉(zhuǎn)化為美麗城市建設(shè)標準和常規(guī)化管理措施。推動賽事IP的長期運營,積極開發(fā)衍生品,持續(xù)提升城市文化影響力。推動生態(tài)文明理念從賽事環(huán)保倡議逐漸轉(zhuǎn)為綠色低碳的自覺意識,提升全民生態(tài)文明素養(yǎng)。
 
  打造多元生態(tài)文化陣地。發(fā)揮好廣州新時代生態(tài)文明建設(shè)主題館宣傳作用。利用好各類博物館、展覽館、規(guī)劃館、科教館以及具有生態(tài)文明教育功能的科研院所,開發(fā)生態(tài)文化展示、體驗等服務(wù)功能。以環(huán)境監(jiān)測站、資源熱力電廠、污水處理廠、固體廢物處理企業(yè)等為重點,持續(xù)推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放。以景區(qū)、公園、社區(qū)、學(xué)校、圖書館、環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)等為重點,繼續(xù)推進各類環(huán)境教育基地建設(shè)。提升重點旅游景區(qū)生態(tài)資源文化展示和科普教育功能,建設(shè)一批生物多樣性開放地、體驗地。進一步推動“廣州市打造美麗中國城市樣板”主題地鐵站臺建設(shè)。
 
  打造生態(tài)文化品牌活動。持續(xù)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講工作,將生態(tài)文化納入公共文化服務(wù)體系,推進生態(tài)文明教育進家庭、進社區(qū)、進工廠、進機關(guān)、進農(nóng)村。開展生態(tài)文明研學(xué),引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)實踐。以高質(zhì)效新聞發(fā)布擴大生態(tài)文明主流輿論場,加快生態(tài)文明新聞生產(chǎn)和傳播方式迭代升級,打造群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品。深層挖掘廣州山水景觀和文化底蘊的魅力,產(chǎn)出一批高質(zhì)量生態(tài)文藝作品。結(jié)合六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等,舉辦各類主題生態(tài)文化活動,打造最美生態(tài)攝影打卡點、“生態(tài)書香”全民閱讀等一批高參與度、高影響力的生態(tài)文化品牌活動。
 
  (三)倡導(dǎo)綠色低碳新風(fēng)尚。
 
  倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,做好公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范宣傳。倡導(dǎo)綠色消費,支持綠色包裝,大力推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車、節(jié)水器具等綠色節(jié)能產(chǎn)品。探索推廣使用碳標簽制度,促進綠色智能家電消費。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度,拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系,培育一批活躍度更高的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍,推廣一批更受群眾歡迎的品牌項目。
 
  深入推進碳普惠自愿減排。完善碳普惠服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化碳普惠核算體系。開展公眾商業(yè)激勵補貼,研究制定鼓勵商業(yè)企業(yè)支持個人碳減排量流轉(zhuǎn)的激勵政策。開展大灣區(qū)碳普惠機制共建與互認。建設(shè)碳普惠體驗展館,培育碳普惠組織、碳普惠社區(qū)、碳普惠景點、碳普惠校園,開發(fā)碳普惠標簽產(chǎn)品,挖掘低碳特色場景。積極開展碳普惠系列活動。
 
  八、爭當(dāng)開放共贏的灣區(qū)生態(tài)先鋒,建設(shè)開放共享廣州
 
  (一)助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)美麗中國先行區(qū)。
 
  打造美麗廣州都市圈。協(xié)同佛山、肇慶、清遠、云浮、韶關(guān),構(gòu)建都市圈西部、東部和南部生態(tài)安全屏障,共建“三屏三廊多心”生態(tài)安全格局。嚴格保護跨行政區(qū)重要生態(tài)空間,聯(lián)合實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,提升都市圈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。聯(lián)合推動都市圈生產(chǎn)生活綠色化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進都市圈生態(tài)環(huán)境綜合治理,協(xié)同做好上下游及交界河涌水環(huán)境修復(fù),保障重大引水工程水源地生態(tài)安全,加快都市圈城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運和處理體系建設(shè)。建立健全生態(tài)環(huán)保聯(lián)動機制、政策體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),全面提升都市圈生態(tài)文明建設(shè)水平。
 
  共筑灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大格局。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護,共同維育“三面環(huán)山、三江匯流、山海交接”灣區(qū)生態(tài)保護治理大格局。積極推進珠江沿岸開發(fā)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,共同打造“黃金內(nèi)灣”。以生態(tài)共保共治、水源地保護、水環(huán)境污染治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治為重點,加強區(qū)域環(huán)境合作,深化南沙新區(qū)與東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū),廣州開發(fā)區(qū)與東莞水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)的結(jié)對合作。推動共建大灣區(qū)船舶大氣污染排放控制區(qū)。推動與佛山、清遠、東莞等跨界河流保護和污染整治聯(lián)動。積極與東莞、中山等周邊城市進一步強化水污染聯(lián)防聯(lián)治,推動珠江口海域水質(zhì)穩(wěn)步改善。深化廣佛等毗鄰區(qū)域固體廢物環(huán)境監(jiān)管與協(xié)同處置機制。加強跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,深化跨區(qū)域環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動。推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,積極打造區(qū)域一體化環(huán)境數(shù)據(jù)信息平臺。
 
  加強灣區(qū)綠色發(fā)展交流合作。加強美麗城市建設(shè)交流,為粵港澳引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻廣州方案。培育灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、低碳運輸?shù)染G色產(chǎn)業(yè),強化節(jié)能減污降耗增效。深化環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)合作,加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色低碳環(huán)保技術(shù)推廣等交流合作。推動建立由政府、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等共同參與的科學(xué)研究平臺,推動科研機構(gòu)深化粵港澳合作,開展生態(tài)環(huán)境保護前沿科學(xué)研究,加強生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科等復(fù)合型學(xué)科建設(shè)。
 
  (二)推動南沙新區(qū)領(lǐng)跑灣區(qū)美麗建設(shè)。
 
  高水平建設(shè)美麗南沙新區(qū)。建設(shè)“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”的現(xiàn)代化都市,加快建設(shè)高水平對外開放門戶、規(guī)則銜接機制對接高地和高質(zhì)量城市發(fā)展標桿,打造國際一流美麗灣區(qū)核心生態(tài)高地。高水平推進南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè),對標國際最高最好最優(yōu),率先探索與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系。按照(近)零碳標準推進片區(qū)規(guī)劃建設(shè),建設(shè)未來城市。運用下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感、衛(wèi)星、地理信息系統(tǒng)(GIS)等技術(shù),加快南沙智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標準規(guī)劃、高水平推進南沙新區(qū)保護開發(fā),打造一流生態(tài)宜居環(huán)境。
 
  拓展區(qū)域高水平開放合作。以南沙粵港澳全面合作示范區(qū)為載體,探索粵港澳區(qū)域一體化新模式,完善與香港、澳門對接渠道,重點推進政策銜接、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動等領(lǐng)域機制化平臺搭建,切實提升粵港澳大灣區(qū)建設(shè)框架下的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域跨境協(xié)作水平。加快建設(shè)國家碳計量中心(廣東),推進碳計量技術(shù)研究和支撐能力建設(shè),探索與香港、澳門協(xié)作開展碳核算標準相關(guān)研究和政策交流。深化粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺建設(shè),探索一批先進技術(shù)應(yīng)用場景和減污降碳協(xié)同路徑。探索組建南沙氣候基金群,推動設(shè)立專項氣候基金。創(chuàng)新打造明珠灣國際氣候投融資大會,塑造國際交流合作標志性名片。加強粵港澳大灣區(qū)應(yīng)對氣候變化標準聯(lián)盟運行運轉(zhuǎn),推動研究實施“一帶一路”綠色標準體系,支撐中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)。
 
  (三)推動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)(廣州)打造美麗中國先行區(qū)建設(shè)高地。
 
  打造大都市生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化的實踐范例。更好統(tǒng)籌生態(tài)資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈,重塑鄉(xiāng)村價值,推動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)(廣州)建設(shè)成為世界級珍稀溫泉康養(yǎng)勝地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)標桿、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。到2027年,建設(shè)成為人與自然和諧共生的廣東現(xiàn)代化樣板;到2035年,建成嶺南特色鮮明、高端產(chǎn)業(yè)集聚、品牌享譽中外的世界級珍稀溫泉康養(yǎng)勝地和國家級旅游度假區(qū)。
 
  推進產(chǎn)業(yè)智慧化綠色化融合化發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、溫泉療護、美容療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)文旅深度融合發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮獨特多樣的森林溫泉資源優(yōu)勢,高標準打造從化溫泉總部集聚區(qū)、增城高灘森林溫泉康養(yǎng)集聚區(qū),建設(shè)獨具特色的旅游康養(yǎng)地。高水平設(shè)計、高標準打造、高品質(zhì)運營,提升康養(yǎng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,打造高端資源與高端要素集聚區(qū)。充分挖掘運用區(qū)域中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥文化、新時代文化、農(nóng)業(yè)文化、溫泉文化等文化資源,更好推動文化和經(jīng)濟交融互動、融合發(fā)展。
 
  全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,推進人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、保障機制實施等均衡發(fā)展,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村再造,探索建設(shè)未來社區(qū),推動區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),提升區(qū)域整體形象。強化生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理,推動國家森林公園、增江生態(tài)廊道、流溪河生態(tài)廊道等重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護,推進國家級美麗河湖、幸福河湖建設(shè),打造從化流溪河、增城增江畫廊等綠美碧道,推動建設(shè)增江綠美經(jīng)濟帶。
 
  (四)打造美麗灣區(qū)國際傳播窗口。
 
  深化國際交流合作。踐行人類命運共同體理念,深化綠色低碳發(fā)展、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋治理、綠色化和數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型、生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域國際合作,積極開展政策對話、挖掘合作潛能。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”綠色共建,帶動先進環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能“走出去”和“引進來”。強化綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色能源等領(lǐng)域國際合作,提升綠色投融資能力,推動更多綠色項目落地實施。積極參與構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境氣候治理體系,積極探索綠電直連等政策,推動綠電與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極應(yīng)對碳關(guān)稅等國際貿(mào)易壁壘。
 
  打造灣區(qū)形象國際代言人。提升廣州國際交往中心功能,積極爭取承辦國家主場外交活動,推進國際友城“百城計劃”,積極參與世界城地組織、世界大都市協(xié)會等城市多邊國際組織事務(wù)。做強廣交會、“讀懂中國”國際會議(廣州)、從都國際論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇等品牌,著力打造高水平國際會議會展之都。發(fā)揮廣州在世界城地組織、世界大都市協(xié)會等國際組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)提升廣州國際城市創(chuàng)新獎和全球市長論壇的國際影響力,為全球城市治理創(chuàng)新作出廣州貢獻。利用多元渠道平臺向國際社會講好中國廣州生態(tài)文明故事,宣介美麗廣州。
 
  九、全鏈條開展美麗廣州建設(shè),共同擘畫全景美麗廣州
 
  (一)以美麗單元推動立體化建設(shè)。
 
  統(tǒng)籌建設(shè)美麗單元。深入推進“美麗廣州—美麗區(qū)縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”的立體建設(shè)模式?;趨^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、生態(tài)功能一致性,銜接國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等工作,充分體現(xiàn)區(qū)域山水特征、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的差異化特征,統(tǒng)籌劃定72個以生態(tài)促發(fā)展、推動重點項目落地的美麗單元。各區(qū)結(jié)合地方實際深化美麗單元建設(shè),明確各單元建設(shè)定位、目標和分階段建設(shè)重點,推動美麗單元建設(shè)任務(wù)項目化、政策清單化,滾動實施一批重點工程,一體提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì),打造各美其美的美麗單元。
 
  梯次培育美麗細胞。引導(dǎo)各區(qū)以美麗單元為載體,依托區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境特色,深度挖掘具有代表性、彰顯度的建設(shè)對象,開展多種形式的基層治理創(chuàng)新,梯次推進美麗細胞建設(shè)。積極建設(shè)美麗河湖、美麗海灣、生態(tài)社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村,鼓勵各類園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、街道、庭院等開展豐富多彩的綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動,持續(xù)不斷輸出類型多樣的美麗細胞建設(shè)成果和典型案例,積極宣傳、推廣美麗廣州建設(shè)經(jīng)驗。
 
  統(tǒng)籌謀劃美麗工程。搭建美麗廣州建設(shè)重大項目庫,形成“謀劃一批、成熟一批、實施一批”的良性循環(huán)機制。鼓勵各區(qū)建設(shè)綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的美麗區(qū)縣,整合謀劃、滾動實施一批美麗工程項目。推動美麗廣州建設(shè)項目納入超長期特別國債、政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)資金、省市重大項目前期經(jīng)費等政策性資金申報范圍,充分發(fā)揮政策性開發(fā)性金融對美麗廣州建設(shè)項目的融資支持作用。
 
  (二)推動綠色金融支持美麗廣州建設(shè)。
 
  創(chuàng)新綠色金融支持美麗廣州建設(shè)模式。創(chuàng)新以城市為載體的區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式,運用政策性開發(fā)性金融產(chǎn)品助力美麗廣州建設(shè)。健全與開發(fā)性金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作機制,完善美麗廣州建設(shè)項目融資產(chǎn)品譜系。搭建以生態(tài)環(huán)境部門為橋梁的“政銀企”三方對接平臺,協(xié)同政府部門和金融機構(gòu),指導(dǎo)企業(yè)開展投融資項目策劃、入庫、實施,提供全方位、全鏈條、定制化的專項融資保障。
 
  進一步完善美麗城市建設(shè)綠色金融支持政策。建立健全美麗廣州建設(shè)投融資機制,構(gòu)建“財政貼息+社會資本+金融信貸”三位一體項目建設(shè)融資支持體系。鼓勵國有大型銀行、股份制商業(yè)銀行、中小銀行、保險機構(gòu)、證券基金類機構(gòu)等參與美麗廣州建設(shè)投融資工作。用好美麗廣東金融項目庫等政策措施,引導(dǎo)各區(qū)謀劃區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目。創(chuàng)新多元化投融資機制,鼓勵社會資本參與美麗廣州建設(shè)。
 
  十、組織實施保障
 
  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
 
  堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把建設(shè)美麗廣州作為事關(guān)廣州高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)來抓,落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮市城建領(lǐng)導(dǎo)小組(市生態(tài)環(huán)境保護委員會)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進規(guī)劃綱要實施落地。將美麗廣州建設(shè)融入市轄區(qū)綜合考核。市直有關(guān)部門(單位)各司其職,協(xié)同推進美麗廣州建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境部門牽頭加強技術(shù)支撐,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門推動美麗廣州建設(shè)任務(wù)項目化、清單化、責(zé)任化。各區(qū)強化落地實施保障機制,系統(tǒng)做好本轄區(qū)美麗建設(shè)工作。
 
  (二)完善實施體系。
 
  建立“規(guī)劃綱要—行動計劃”的實施路徑,出臺美麗廣州建設(shè)行動計劃,編制重點區(qū)域建設(shè)實施方案。建立完善美麗廣州建設(shè)評估體系,定期開展跟蹤評估。適時開展規(guī)劃綱要實施情況評估,及時優(yōu)化調(diào)整美麗廣州建設(shè)的目標指標、重點任務(wù)和工作舉措。加強美麗廣州建設(shè)技術(shù)支撐,研究制定美麗園區(qū)、生態(tài)社區(qū)等美麗細胞系列指引,以及美麗廣州建設(shè)項目庫建設(shè)指引等技術(shù)文件。各區(qū)圍繞美麗廣州建設(shè)要求,結(jié)合地方實際,明確階段目標任務(wù)、實施路徑和保障措施。
 
  (三)加大政策支持。
 
  科學(xué)謀劃部署美麗廣州建設(shè)重點工程、重大政策、重大改革措施,加大對美麗廣州建設(shè)的財政、金融、價格等政策支持。將美麗廣州建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作并予以重點保障,各區(qū)加強對美麗廣州建設(shè)重點領(lǐng)域、重大任務(wù)、重點項目的統(tǒng)籌,確保資金投入與重點建設(shè)任務(wù)需求相適應(yīng)。積極爭取國家和廣東省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護資金支持。鼓勵各類金融機構(gòu)為美麗廣州建設(shè)項目提供長期限、低利率資金。積極推動各項政策、資金向真抓實干、成效明顯的區(qū)、部門予以傾斜。
 
  (四)強化輿論宣傳。
 
  完善美麗中國城市樣板成果宣傳體系和展示平臺體系,構(gòu)建覆蓋多層級、立體化的美麗廣州新媒體傳播矩陣,全方位展現(xiàn)美麗廣州建設(shè)成果。充分利用各類線上、線下平臺,形成一批美麗廣州建設(shè)成果宣傳精品。通過六五環(huán)境日、全國生態(tài)日、美麗廣州生態(tài)環(huán)境大講堂等多種形式,加強生態(tài)文明宣傳。發(fā)揮好國際性會議等交流合作平臺的作用,向世界宣介美麗廣州故事,不斷提高美麗廣州建設(shè)的國際影響力。