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所屬分類:各地政策
11月28日,天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過《天津市永定河保護(hù)條例》,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)永定河流域防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、文化保護(hù)傳承以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,自2026年1月1日起施行。
原文如下↓
天津市永定河保護(hù)條例
(2025年11月28日天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 防洪安全
第四章 水資源保護(hù)與利用
第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第六章 文化保護(hù)傳承
第七章 區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障永定河流域的防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全,促進(jìn)文化保護(hù)傳承,實現(xiàn)人與自然和諧共生,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)永定河流域防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、文化保護(hù)傳承以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
本條例所稱永定河流域,是指本市行政區(qū)域內(nèi)永定河干流及其支流的集水區(qū)域、永定新河所涉及的武清區(qū)、北辰區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、濱海新區(qū)相關(guān)街鎮(zhèn)級行政區(qū)域。
第三條 永定河流域保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路,將永定河建設(shè)成為流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。
第四條 本市在國家有關(guān)部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)與北京市、河北省和山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的協(xié)同,處理好上下游、左右岸、干支流關(guān)系,落實永定河全流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理要求。
第五條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對永定河流域保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將永定河流域保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障永定河流域保護(hù)相關(guān)資金投入,統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)永定河流域保護(hù)工作。
永定河流域?qū)嵭泻雍L制,分級分段落實相關(guān)保護(hù)責(zé)任。
第六條 水行政主管部門負(fù)責(zé)永定河流域水資源保護(hù),水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用,水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)永定河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估、指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治、組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置等工作。
發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、氣象等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好永定河流域保護(hù)相關(guān)工作。
第七條 本市鼓勵利用社會資本,通過市場化運作等方式,推動多元主體參與流域治理。
第八條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)永定河流域綠色發(fā)展。
第九條 本市強(qiáng)化永定河流域保護(hù)科技創(chuàng)新支撐與引領(lǐng),支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字孿生永定河建設(shè),運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升永定河流域治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
第十條 市和有關(guān)區(qū)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域防災(zāi)減災(zāi)、水資源保護(hù)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等宣傳教育。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)永定河流域保護(hù)的宣傳,依法對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,營造永定河流域保護(hù)的良好社會氛圍。
鼓勵單位和個人參與永定河流域保護(hù)相關(guān)活動。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)與永定河流域保護(hù)相關(guān)的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門舉報。
第二章 規(guī)劃與管控
第十一條 市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實海河流域綜合規(guī)劃,以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以水資源綜合規(guī)劃、水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃、海河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等專項規(guī)劃為支撐,加強(qiáng)永定河流域保護(hù),發(fā)揮規(guī)劃對永定河流域保護(hù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。
第十二條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃要求,對永定河流域國土空間實施分區(qū)、分類用途管制,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局和規(guī)模。
第十三條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將永定河流域防洪相關(guān)工作納入城市防洪規(guī)劃,并按照國家永定河防御洪水方案、永定河洪水調(diào)度方案等的要求,明確永定河防御洪水安排以及河道、蓄滯洪區(qū)、排澇工程等建設(shè)要求。
第十四條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將永定河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)工作納入本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等,加大永定河流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域水資源利用、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)。
在永定河流域內(nèi)開展的各類開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的管控要求。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將永定河流域河湖岸線保護(hù)與利用工作納入本市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃,科學(xué)劃定岸線功能區(qū),嚴(yán)格岸線用途管控,維護(hù)水生態(tài)空間穩(wěn)定,促進(jìn)岸線資源有效保護(hù)和合理利用。
第三章 防洪安全
第十六條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌永定河流域防洪排澇工作,完善防洪抗災(zāi)體系,健全洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)防汛避險宣傳和安全教育,提高洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)對能力。
第十七條 市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照海河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃以及本市防洪排澇規(guī)劃等要求,加強(qiáng)永定河流域防洪工程設(shè)施的布局、建設(shè)和管理,強(qiáng)化河道綜合整治,保障防洪安全。
已投入使用的防洪工程設(shè)施的管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,并對工程設(shè)施的運行安全負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。
第十八條 在永定河流域建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十九條 禁止在永定河流域河道管理范圍內(nèi)開展下列活動:
(一)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;
(四)設(shè)置阻水漁具;
(五)傾倒、棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性活動。
第二十條 市人民政府組織有關(guān)部門加強(qiáng)永定新河入海河口治理,對入海河口進(jìn)行清淤疏浚,維持行洪、排澇和納潮暢通,采取有效措施防止海水入侵和倒灌,保障河口防洪安全。
第二十一條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理,按照防洪規(guī)劃要求加固堤防、圍埝、隔埝等,建設(shè)必要的進(jìn)退洪設(shè)施,確保行蓄滯洪功能。
在蓄滯洪區(qū)內(nèi)進(jìn)行國土空間開發(fā)利用活動,應(yīng)當(dāng)符合防洪的要求。禁止在指定的分洪口門附近和洪水主流區(qū)域內(nèi)修建阻礙行洪的各類建筑物。
在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十二條 有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案,明確蓄滯洪區(qū)運用的組織保障、預(yù)報預(yù)警、工程調(diào)度運用、人員轉(zhuǎn)移安置等具體措施,按照國家有關(guān)規(guī)定備案;組織蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案演練,保障蓄滯洪區(qū)及時安全有效運用。
有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)永定河流域蓄滯洪區(qū)自然狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和風(fēng)險程度,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,規(guī)范管理、安全運用蓄滯洪區(qū)。
蓄滯洪區(qū)運用的補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 永定河流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域防汛應(yīng)急預(yù)案,明確各部門、單位的防汛職責(zé),完善預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等機(jī)制。
市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海河流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域防御洪水方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案,明確應(yīng)急行洪、人員轉(zhuǎn)移、工程搶險、蓄滯洪區(qū)運用等要求。
防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案、防御洪水方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案做好永定河流域防汛抗洪相關(guān)工作。
第二十四條 汛期前,市和有關(guān)區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域防汛準(zhǔn)備,健全防汛抗洪搶險專業(yè)隊伍,加強(qiáng)防汛抗洪應(yīng)急物資儲備保障,完善應(yīng)急值守和報告制度,開展防汛搶險應(yīng)急演練。
在汛期,市和有關(guān)區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防巡查,開展雨情、水情、險情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報,按照職責(zé)和權(quán)限及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。
在緊急防汛期,市和有關(guān)區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗洪搶險的需要,依照職權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實施交通管制。調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,事后應(yīng)當(dāng)依法及時返還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償;取土占地、砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十五條 永定河流域發(fā)生洪水時,市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家永定河防御洪水方案和本市防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案等相關(guān)要求,執(zhí)行國家防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度命令,統(tǒng)籌相關(guān)部門和單位做好抗洪搶險工作。
永定河流域水位或者流量達(dá)到國家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn),需要啟用蓄滯洪區(qū)時,按照經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案中規(guī)定的啟用條件和批準(zhǔn)程序,依法啟用蓄滯洪區(qū);啟用蓄滯洪區(qū),任何單位和個人不得阻攔、拖延。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)永定河流域雨情、水情、險情、災(zāi)情信息作出趨勢預(yù)測和綜合研判,根據(jù)實際情況采取轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員等應(yīng)急處置措施。
有關(guān)居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求,進(jìn)行宣傳動員,組織群眾開展自救與互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救與互救等先期處置工作。
第二十七條 永定河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害后,市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位,做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、心理援助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄地區(qū)的水毀工程設(shè)施修復(fù)工作。
受災(zāi)地區(qū)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和單位,對災(zāi)害造成的影響和損失進(jìn)行調(diào)查評估,制定恢復(fù)重建計劃,及時報市人民政府。
本市鼓勵和支持開展洪水保險。
第四章 水資源保護(hù)與利用
第二十八條 本市堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),嚴(yán)格落實水資源剛性約束制度,加強(qiáng)永定河流域水資源保護(hù)和節(jié)約集約利用。
第二十九條 本市落實海河流域跨省江河水量分配方案、永定河干流水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃。市和有關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)水量調(diào)度工作,統(tǒng)籌利用多種水源,保障永定河重要斷面生態(tài)流量和基本生態(tài)用水需求。
永定河生態(tài)補(bǔ)水期間,有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)河道保水護(hù)水工作,提高生態(tài)補(bǔ)水輸水效率。
第三十條 本市加強(qiáng)永定河流域地下水資源保護(hù)。規(guī)劃資源、水行政、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,定期開展地下水資源狀況調(diào)查評價,監(jiān)測地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量,采取相應(yīng)風(fēng)險防范措施,保障地下水資源安全。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃資源等相關(guān)部門對永定河流域地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)嚴(yán)格管控。
第三十一條 市和有關(guān)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。
第三十二條 市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)水網(wǎng)建設(shè)要求,開展永定河流域水資源調(diào)蓄、水網(wǎng)連通等工程建設(shè),優(yōu)化河湖水系布局,暢通小微水系,通過水系間聯(lián)通互濟(jì)、科學(xué)調(diào)節(jié)河道流量等措施,提升水資源調(diào)蓄能力。
第三十三條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃的要求,加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域建設(shè),完善蓄排工程,采取植樹、種草、固坡等分類治理的措施,預(yù)防和減輕永定河流域水土流失,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。
第三十四條 本市加強(qiáng)對永定河流域水資源利用的管理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施,鼓勵、推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù),鼓勵節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式,推動水資源節(jié)約集約利用。
第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第三十五條 本市加強(qiáng)永定河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,強(qiáng)化污染防治,改善水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)水生態(tài)健康,建設(shè)綠色生態(tài)河流廊道,提升永定河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實重點水污染物排放總量控制制度,按照國家有關(guān)規(guī)定分解落實重點水污染物排放總量控制指標(biāo),控制或者削減本市重點水污染物排放總量;可以根據(jù)永定河流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作需要,對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。
對于永定河流域水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的區(qū),市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法實施更加嚴(yán)格的水污染物排放總量管控措施。
排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第三十七條 在永定河流域新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。
水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運行,不得擅自拆除或者閑置。
第三十八條 在永定河干流及其支流、永定新河新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門審批。
市和有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對入河排污口的監(jiān)督監(jiān)測和現(xiàn)場檢查,必要時可以會同有關(guān)部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
第三十九條 市和有關(guān)區(qū)人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對永定河流域農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)、推動和監(jiān)督,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)業(yè)廢棄物。
本市依法劃定永定河流域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),落實管控措施,加強(qiáng)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染防治。
第四十條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)永定河流域工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn),鼓勵工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,采用先進(jìn)的廢水處理技術(shù),減少水污染物排放量。
禁止在永定河流域新建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目;工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施。
第四十一條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌永定河流域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),并保障其正常運行,提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力。
市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運維管理,因地制宜選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、集中處理等方式治理農(nóng)村生活污水,防止農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排入河道。
第四十二條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域生物多樣性保護(hù),組織開展生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測和評估工作,實施針對性的保護(hù)措施。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。
第四十三條 禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動。
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的方法進(jìn)行捕撈。
第四十四條 永定河流域建立水生態(tài)監(jiān)測機(jī)制,完善水生態(tài)評價指標(biāo)。
水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)建設(shè)永定河流域水生態(tài)監(jiān)測設(shè)施,并進(jìn)行日常監(jiān)測。
第六章 文化保護(hù)傳承
第四十五條 市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域的遺產(chǎn)保護(hù)、文化挖掘、文脈傳承、環(huán)境整治、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對永定河流域的文化資源加強(qiáng)保護(hù)和利用。
第四十六條 市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對永定河流域文化資源調(diào)查和認(rèn)定,對文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻(xiàn)等重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄、建檔。
第四十七條 本市加強(qiáng)永定河流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、文物、傳統(tǒng)村落和古河道、古堤防等文化遺產(chǎn)的保護(hù)。市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和分級保護(hù)、分類實施的原則,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四十八條 本市鼓勵在有效保護(hù)的前提下,推動永定河流域相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目與展覽、展賣、展演等活動相結(jié)合,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
第四十九條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展永定河流域文化宣傳,統(tǒng)籌利用博物館、紀(jì)念館、展覽館、水工程等資源加強(qiáng)永定河流域文化遺產(chǎn)展示,支持開展永定河流域文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動。
第五十條 市和有關(guān)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善永定河流域農(nóng)文旅融合發(fā)展支持政策措施,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌和宣傳推介,結(jié)合永定河流域鄉(xiāng)村歷史價值、文化特色,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)永定河流域文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
第五十一條 市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃布局永定河流域生態(tài)廊道、郊野公園、健身休閑區(qū)域等公共空間,因地制宜配套公共服務(wù)設(shè)施,完善安全管理等各類措施,服務(wù)公眾文化、旅游、體育、休閑等多樣化需求。
第七章 區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作
第五十二條 市和有關(guān)區(qū)人民政府在國家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)與永定河流域上游同級人民政府的溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)永定河流域保護(hù)中的重大事項,協(xié)同做好永定河流域保護(hù)工作。
有關(guān)區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與毗鄰行政區(qū)域就防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)、行政執(zhí)法等事項加強(qiáng)溝通協(xié)商。
第五十三條 本市制定永定河流域保護(hù)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重大政策以及編制相關(guān)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與永定河流域上游地區(qū)的溝通協(xié)作,推動機(jī)制制度、監(jiān)管措施等內(nèi)容相協(xié)調(diào)。
第五十四條 本市在國家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,遵循上蓄、中疏、下排、有效治洪的原則,與永定河流域上游地區(qū)協(xié)同完善永定河流域防洪工程體系,科學(xué)布局河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設(shè);建立健全洪澇災(zāi)害聯(lián)合預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案機(jī)制,加強(qiáng)防洪減災(zāi)聯(lián)動,相互通報水情、工情、汛情等情況,整體提升永定河流域防治洪澇災(zāi)害的能力。
第五十五條 本市在國務(wù)院水行政主管部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,協(xié)同永定河流域上游地區(qū),按照海河流域跨省江河水量分配方案、永定河干流水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃,共同做好流域生態(tài)補(bǔ)水相關(guān)工作。
發(fā)現(xiàn)永定河干流邵七堤斷面流量持續(xù)低于預(yù)警流量,可能造成永定河干流斷流時,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合海河流域管理機(jī)構(gòu)實施應(yīng)急調(diào)度。
第五十六條 本市就涉及永定河流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與北京市、河北省的溝通協(xié)商,對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 本市在國家有關(guān)部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,與永定河流域上游地區(qū)協(xié)同完善水污染聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置措施;發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域重大隱患和問題的,開展聯(lián)合會商,協(xié)同采取相應(yīng)措施;發(fā)生突發(fā)水污染事件時,及時啟動應(yīng)對處置預(yù)案,協(xié)同控制污染。
第五十八條 本市在國家有關(guān)部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,與永定河流域上游地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、自然資源、水文水資源、水土保持、氣象、自然災(zāi)害等的聯(lián)合監(jiān)測和信息共享。
第五十九條 市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與永定河流域上游地區(qū)有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作,推進(jìn)執(zhí)法信息共享,協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域重大案件辦理。
本市與永定河流域上游地區(qū)加強(qiáng)流域保護(hù)司法工作協(xié)作,協(xié)同預(yù)防和懲治永定河流域的相關(guān)違法犯罪活動。
第八章 法律責(zé)任
第六十條 市和有關(guān)區(qū)人民政府、有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 在永定河流域有破壞自然資源、妨礙防洪安全、污染生態(tài)環(huán)境、破壞文化遺產(chǎn)等情形的,由有權(quán)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰;造成他人損害的,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附 則
第六十三條 本條例自2026年1月1日起施行。
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