10月21日，上海市人民政府正式發(fā)布《上海市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展 加快培育增長新動能行動方案》(下稱《方案》)，提到將“促進城市更新擴面提速”，重點采取以下措施：
 

　　(一)加快推進實施城市更新行動。完善城市更新可持續(xù)發(fā)展模式，健全城市體檢評估、城市更新一體化推進工作機制，優(yōu)化城市更新項目生成機制。加快推進商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新提升、功能復合。完善與城市更新相配套的政策措施、相適應的技術標準和多元化投融資方式。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市規(guī)劃資源局)
 

　　(二)鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)新收益模式。搭建促進多方合作平臺，支持建筑企業(yè)采用“增值投資+運營分成”“工程總承包+運營投資”等收益共享、風險共擔模式參與城市更新項目，加速傳統(tǒng)業(yè)務轉型。(責任單位：市國資委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委)
 

　　(三)推動城市運營賦能建筑企業(yè)發(fā)展。推進城市老化管道更新改造。提升房屋修繕、城市基礎設施(路橋隧)運維、城市安全(水電氣)運維三類隊伍能力，推行政企合作的運維管理服務模式。支持傳統(tǒng)建筑企業(yè)拓展能源、水利、環(huán)境等基建市場。鼓勵參與長三角新型能源體系建設，支持進入固廢資源化利用、海綿城市建設、生態(tài)修復等細分市場。(責任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市水務局、市房屋管理局、市綠化市容局)
 

　　《方案》強調，將鼓勵建筑企業(yè)同質化業(yè)務整合，實現(xiàn)錯位競爭、鏈條互補。引導企業(yè)深化跨域市場布局，扎根主力城市、潛力城市，實行屬地化深耕戰(zhàn)略。組建具有全產(chǎn)業(yè)鏈能力的建設集團，鞏固3家以上綜合實力相當于ENR全球承包商250強的建設集團地位。培育專注細分市場、具備專業(yè)特色能力的建筑業(yè)中小企業(yè)，鼓勵走專業(yè)分包發(fā)展道路。
 

　　《方案》中還指出，將推動建筑企業(yè)開展ESG評價，評價結果在建設工程招投標中予以應用。在招標文件中明確建設工程項目綠色建筑需求，并將綠色建筑響應情況作為評審因素。綜合運用財政、規(guī)劃、土地、節(jié)能減排、綠色信貸、債券等政策工具，培育綠色建筑新經(jīng)濟增長點。到2030年，三星級綠色建筑占新建民用建筑比例達到20%。推行公共建筑能效分級管理，引導既有建筑啟動節(jié)能改造，盤活“節(jié)能改造+樓宇園區(qū)”高效運維市場。